想查案件进度 去趟街道办就晓得从领导干部学法到群众就近享受法律服务，2014年法治成都建设成果斐然

2014年年初，成都市委下发《成都市依法治市实施纲要》(以下简称《纲要》)，提出到2020年，成都市要初步建成全国一流的法治城市，让“法治化”成为成都最为显著、最为核心的竞争优势。在2014年12月5日，市委十二届四次全会审议通过了《中共成都市委关于贯彻落实党的十八届四中全会和省委十届五次全会精神全面深入推进依法治市的决定》(以下简称《决定》)，响亮提出“真正使法治成为成都市最鲜明的城市特质和最核心的竞争优势，努力把成都建设成为法治城市”的奋斗目标。

在这个让成都法治建设工作值得铭刻的一年，这座城市已经取得了不少成效，法治成都深入人心，法律离我们每个人都更加接近。

成都商报记者 余文龙 摄影记者 王天志

核心

提示

区法治办副主任眼中的2014

法律服务 在锦江区16个街道公共服务大厅，群众通过多功能法律终端服务机，就能享受“预约立案”“我要打官司”等法律服务  

任前考试 邓立看到，锦江区要求领导干部任前参加法律知识水平考试，如果有人考不及格，那他就没法上任了  

干部培训 区里分层级分类别开展法纪教育，培训3000人次。锦江区四大班子组织会前学法18次。  

上百任务 邓立正在起草《中共成都市锦江区委关于全面深入推进依法治区的二十五条意见》，这份“意见”最终将被细化为上百条具体任务，分解到各责任单位，要让依法治市、依法治区实实在在。

12月26日晚上，邓立又在办公室修改《中共成都市锦江区委关于全面深入推进依法治区的二十五条意见》。她已经记不清这是第几次逐字逐句推敲修改了，也记不清为此加了多少个班了。她却记得，文件起草过程中收集的意见就多达168条。为什么要对一份文件如此“死磕”呢？因为这是锦江区争当法治成都建设样板区的指导性文件。

邓立是锦江区依法治区领导小组办公室副主任，对她而言，这显然是一份沉甸甸的文件，它关乎依法执政，关乎法治政府，关乎司法公平正义……

调进法治办

勤修法治“学分” 门门都要精

“我们这是为了深入贯彻落实党的十八届四中全会、省委十届五次全会、市委十二届四次全会精神……”邓立像念顺口溜一样说道。熟记精神容易，难的是怎么落到实处。邓立受命起草《中共成都市锦江区委关于全面深入推进依法治区的二十五条意见》。

担任锦江区依法治区办副主任之前，邓立在锦江区检察院工作。“以前干好一个领域的专业工作就好了，现在要熟悉全区各项工作，因为全面深入推进依法治区，就要覆盖各个领域，这就要求我们的视野要更宽、更高。”在她看来，法治是现代文明的突出标志，是世界的发展大势，发展需要法治、改革依托法治、群众期盼法治。

为了胜任工作，邓立的办法就是刻苦学习、辛勤工作。中央、省委、市委、区委、全区各部门、各辖区……各方面的文件和材料都要阅读。笔头工作很费神，很多工作白天做不完，就加班加点地干。邓立的孩子正在念大学，她开玩笑说自己现在也像孩子一样努力“修学分”。

学法用法

领导干部任前都要考法律

邓立开玩笑说自己努力“修学分”，但锦江区要求领导干部任前参加法律知识水平考试可不是开玩笑。邓立桌上放着一份《2014年锦江区人大常委会任命干部任前法律知识考试成绩表》，上面有多名拟任锦江区检察院检察员的考试成绩。如果出现考不及格的怎么办？邓立笑着说：“那就没法上任了。不过这些同志的素质都挺高的。”

学好法，才能用好法。邓立参与制定了《锦江区2014年干部培训方案》，区委党校开设“依法治区专题班”，将宪法等内容纳入培训计划，依托“锦江区干部在线学习城”，分层级分类别开展法纪教育，培训3000人次。锦江区四大班子组织会前学法18次。

建设法治社会，不光领导干部和机关工作人员要学法，还需要全民学法用法。锦江区创新法治宣传“7+3”模式，重点开展进学校、进社区等活动，创新法律进楼宇、进景区、进工地。在全区各中小学配备了法制副校长（辅导员）；实现“一社区一律师”全覆盖；在白鹭湾、三圣花乡等景区打造法治文化基础设施；在工地开设“法律四课”。

法治在身边

让群众就近享受法律服务

除了学文件、读材料、起草文件，邓立还到街道、社区考察调研。在双桂路街道锦江国际新城，她看到法治教育示范街区建了法治文化广场、法治文化墙、法治书屋。在水井坊街道，她看到集网格化院落信息平台、院落智能监控平台和爱家社区电视智能信息平台为一体的社区信息平台。

来自检察院的邓立深知司法公平正义对群众的重要性，而公开正是法治的核心原则。她看到，龙舟路街道公共服务大厅配备了一台多功能法律终端服务机“诉服通”，让群众能就近享受“预约立案”“案件进度查询”“司法公开”“普法园地”“院长四公开”“我要打官司”等法律服务。锦江区法院在全区16个街道办事处都设了“诉服通”，群众只要通过扫描二代身份证，就可实现办理预约立案、查询案件进度等功能。

邓立掏出手机说，“诉服通”是设在基层办公场所的法律终端服务机，而锦江区检察院把法律终端服务设到了手机上，在全省检察系统率先利用APP技术推出锦江“掌上检民通”，群众在手机上就能查询公开终结性法律文书和受理案件进度。

落实法治

要拟定上百条具体任务

提升依法执政水平、推进法治政府建设、促进司法公平正义、开展全民学法用法、推进社会依法治理、加强法治队伍建设……这6项重点内容，邓立都写进了《中共成都市锦江区委关于全面深入推进依法治区的二十五条意见》。这份文件近期将正式出台，提出争当法治成都建设样板区，实现法治锦江建设目标。

在文件起草过程中，邓立不知开了多少次会进行研究，不知修改了多少遍文稿。征求意见稿公布后，就收集到105条意见，在锦江区区委全委会上又收集到63条意见。对这168条意见，邓立和同事们逐条研究，对文件逐字逐句反复推敲修改。这样“死磕”红头文件，邓立觉得很值，“哪里的法治环境好，生产要素就向哪里汇聚、人才资源就向哪里集中，发展强势也就在哪里形成。锦江区要争当法治成都建设样板区，这份指导性的文件就非常重要。”她说，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。下一步他们还要把意见细化为上百条具体任务，分解到各责任单位，要让依法治市、依法治区实实在在。

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