在更高起点上深化平安成都建设确保人民安居乐业社会安定有序

紧接01版 黄新初指出，当前，成都市正处于现代化国际化历史进程的关键时期。面对平安工作挑战日益增大的新常态，我们一定要保持清醒头脑和高度警觉，进一步明确深化平安成都建设的重大意义。第一，深化平安成都建设，是实现现代化国际化的首要保障。这要求我们必须把平安成都建设放在更加突出的位置，把工作触角从打击犯罪、维护稳定延伸到维护政治安全、经济安全、文化安全、生态安全等各个领域，在更高起点、更高水平上建设平安成都，为实现现代化国际化提供和谐稳定的社会环境。第二，深化平安成都建设，是顺应群众新期盼的必然选择。这要求我们必须把“平安”作为最基本的公共产品，坚持富民与安民共进，把群众对平安建设的新期待、新要求，贯穿到打击犯罪、维护稳定、社会管理、公共服务等各个方面，融入到群众生产生活各个环节，努力让群众过上平安和谐的幸福生活。第三，深化平安成都建设，是适应维稳新特征的紧迫需要。这要求我们在思想多元多样多变、文化交流交融交锋的时代背景下，必须深化平安成都建设，有效应对新阶段维护社会稳定的巨大挑战，始终保持全市大局稳定。

黄新初强调，深化平安成都建设，关键是要坚持底线思维和问题导向，向源头治理、系统治理、综合治理、依法治理深化，把握主动权、下好先手棋，建设基础更牢、效果更好、群众评价更高的平安成都。

一是向依法治理深化。法治，是平安建设的重要保障，也是平安建设的基本遵循。要自觉把平安成都建设纳入依法治市的大局中来谋篇布局，不断提升平安成都建设的法治化水平。一要充分发挥法治的引领作用，坚持依法执政、依法行政，自觉运用法治思维破解制约平安建设的突出问题，把法治方式贯穿平安建设的全过程。二要充分发挥法治的规范作用，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。三要充分发挥法治的保障作用，形成完善的平安建设法规体系。

二是向系统治理深化。平安成都建设是涵盖“五位一体”总布局的系统工作，要牢固树立系统治理的理念，把平安成都建设置于经济社会发展的全局中来谋划推进。一要坚持系统谋划，确保平安建设方向正确、重点突出、推进有序。二要坚持统筹推进，整体提升平安建设水平。三要坚持重点突破，持续推动、久久为功，积“小安”为“大安”。

三是向综合治理深化。平安建设关乎每一个人的切身利益，需要全社会共同参与。要着力构建“大平安”工作格局，实现资源大整合、力量大协调、工作大统筹，综合提升治理效果。一要创新资源整合方式，构筑平安成都的铜墙铁壁。实现资源整合，关键是要大力推进信息化支撑、网格化管理、社会化服务，以信息化平台整合各部门、各条块之间的资源和需求，实现社会管理事项的快速响应、居民需求事项的便捷服务，提升大城市“细管理、精服务”的水平。二要创新工作协调格局，着力构建党政领导、综治协调、部门负责、社会协同、公众参与的平安建设工作新格局，激发平安建设的内生动力。三要创新综合治理手段，提升平安建设的整体效果。

四是向源头治理深化。要树立治本抓源的工作思路，推动平安建设向前端延伸、向基层延伸，从源头性、基础性、根本性上解决影响社会平安的问题。一要着力改善民生，在解决民生问题、增进民生福祉上取得新进展。二要优化基层治理，切实加强基础性设施、平台、机制、队伍建设，增强基层实力，提高基层战斗力。三要深化法治政府建设，促进权力透明规范运行，不断提升规范执法、高效执法能力，进一步提升政府公信力。

黄新初强调，平安，核心是“安”。平安建设的成效如何，关键是看一个地方的综合安全情况如何。当前和今后一个时期，抓好平安成都建设，要在明确着力方向的基础上，重点抓好以下几个方面：一是切实提高政治敏锐性和政治鉴别力，确保政治安全。二是加快完善立体化社会治安防控体系，确保公共安全。维护好公共安全，关键在于坚持专群结合、点面结合、人防物防技防结合，加快构建城区成网、外围成圈、整体封控的立体化社会治安防控体系。三是最大限度地预防和减少群体性事件，确保社会层面安全。四是全面提升网络管控能力，确保网络信息安全。

黄新初强调，平安成都建设工作千头万绪，涉及到许多部门、许多领域，是一项系统工程、整体工程，必须不断强化工作保障，才能保证工程深入推进、取得实效。一要切实加强组织保障。各级各部门要把平安建设纳入经济社会发展规划，作为“一把手”工程来抓，切实担负起维护一方稳定、确保一方平安的政治责任。二要切实加强队伍保障。要按照“五个过硬”的要求，严格管理、严格教育、严格监督、严格惩处，努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。三要切实加强宣传保障。各级各部门要切实提高宣传工作能力，特别是把握传统媒体与新媒体融合发展的机遇，强化主动宣传理念，运用群众喜闻乐见的方式，讲好平安故事，提高群众对平安建设的知晓率、参与率。

市领导刘超、黄建发、白刚、王忠林、刘仆、侯雄飞、左正、徐季桢，市法院院长牛敏，市检察院检察长王波等出席会议。

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