铁老大的市场化转身何以如此笨拙

□付克友 成都商报评论员

核心

提示

当然，对铁运的市场化改革，可以批评和期待的地方还很多。最大的问题是哪一部分该市场化，哪一部分不该市场化；再进一步，市场化的先后也该有一个顺序，比如春运作为社会问题那一部分，可能就难以市场化，简单地用价格去调节。同时，铁运的供给比起铁运的需求更需要市场化，包括引进更多社会资本，增加供给，促进竞争。

从12月8日起，火车票预售期正式延长至60天，旅客可通过互联网、手机客户端、电话订购2015年春运首日（2月4日）火车票，车站窗口等其他售票方式仍按推后两天的原则同步执行。可以预见，春运首日多个热门城市和热门线路的火车票将出现“秒杀”现象，被一抢而空。当然还可以预见，网友对于铁老大的春运新政又是争议四起，乃至骂声不绝。

概括起来，网友的争议不外乎两点，一是春运期间火车票供不应求的问题，二是火车票的分配公正问题。就前者来说，抢不到票的人当然要抱怨；就后者来说，春运新政显然更有利于那些有条件，而且能够熟练操作互联网和手机客户端的群体，也更有利于能提前60天就确定春节假期和行程的人们。

本来，火车票预售期延长至60天，是铁路部门为了更灵活应对市场，更好地满足乘客需求的一种努力。类似的政策还包括，开车前15天以上退票不收取退票费，改签也更方便等。在某种程度上，这可以视为铁运市场化改革的一部分，即开始重视消费者需求。谁才是“老大”，需要有一个新认识。铁老大的变化也算是一种进步，但公众似乎并不完全买账；而它似乎越是努力，就越显笨拙。这是个什么道理？

首先，当然要从铁老大身上去寻找原因。作为计划经济体制的最后一个堡垒，而且还是个庞然大物，当它要一下子适应市场节奏，显然有很多困难，绝不是从铁道部到中国铁路总公司的身份转变那么简单。何况，垄断地位还未根本改变，垄断习惯积重难返，市场化能力还需提高。比如，之前网上售票系统一上线就遭遇瘫痪；而这一次，许多热门班次并没能按60天预售期放票，原因是运行图调整还没结束，可谓仓促上阵，公众难免抱怨。

另外不得不说，春运更多的是一个社会问题，而不只是一个市场现象。如果指望铁路部门全以市场行为应对，很难有解。春节回家团圆作为一种传统习俗，需求弹性小，价格机制难免失灵。当然，更值得追问的是，为什么会离家千里，从而需要井喷式的远距离客运。一则中国的城镇化进程加速，从农耕社会到城市文明，父母与子女两代分离多；二是中国的农民工浪潮至今未退，市民化进程落后，难以在城市安家落户。在这样一种背景下，铁路为春运承担了某种社会性功能，铁运市场化的悖论即潜藏于此。就此而言，公众的抱怨难免会让铁路公司感到有一些冤枉。

当然，对铁运的市场化改革，可以批评和期待的地方还很多。最大的问题是哪一部分该市场化，哪一部分不该市场化；再进一步，市场化的先后也该有一个顺序，比如春运作为社会问题那一部分，可能就难以市场化，简单地用价格去调节。同时，铁运的供给比起铁运的需求更需要市场化，包括引进更多社会资本，增加供给，促进竞争。这样，铁运部门对乘客需求示好，就不至于显得那么笨拙，而且那么不被人领情了。

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