金牛公安分局打造基层社会治理新模式 警务作战指挥中心构建可视化指挥体系，治安防控网加强社会治安管控

成都商报记者

施斌 摄影报道

559个网格

化解基层矛盾

金牛区在建成应急联动服务中心的同时，还编织了一张社会服务网络，依托全区划分出559个网格，中心与网格员实现了通信对接，网格员与公安民警、社区干部合理分工、协作联动，通过方便快捷的服务，真正做到让群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管，打通了联系服务群众“最后一公里”，做到“小事不出楼院网格、大事不出社区街道”。

■一个作战指挥中心

警务作战指挥中心构建可视化、扁平化指挥体系。演练中，多方处置力量3分钟准确到达预设案发地

■一张治安防控网

集合以辖区主要干线为主的“三横六纵”常态化执勤点，建立了警务前置平台，组建了应急快反小组，确定了治安严管区屯警值守。另外，还组建了一支由600余名辅警力量构成的治安巡防队伍，加强社会面治安管控。

平安成都

反恐防暴大演练

在大数据背景下，金牛公安分局加快信息化建设步伐，2014年4月建成了警务作战指挥中心，构建起可视化、扁平化指挥体系。同时在社会面精心编织了一张严密的治安防控网。

作战指挥中心

“一键呼”

多方处置力量3分钟赶至预设案发地

据悉，警务作战指挥中心基于PGIS警用地理系统，集成了110指挥系统、大情报系统、GPS定位系统、“天网”视频监控系统，实现了对治安防控网的扁平化指挥。2014年11月26日，泛珠三角警务合作会在成都召开，金牛区扁平化指挥体系被列入会议观摩内容，包括来自广东、福建等沿海发达地区的9个副省级公安厅局长前来参观后，对这套管理体系的优越性给予了高度评价，其信息化科技含量和创新的跨部门、层级的调度能力，给参观者留下了深刻印象。

为检验警务作战指挥中心扁平化指挥系统的实战性，按照突发事件处置预案，前不久，金牛公安分局开展了一次模拟指挥调度演练。

演练模拟交大附中校园内发生一起持刀砍人恶性案件。接警后，指挥员运用警用地理平台，通过一键式框选，迅速掌握了该区域内的警力部署、警用车辆和武器装备情况。

随即，指挥员通过集成350兆、800兆集群通讯、QCHAT手机等多种通讯方式，将指令传达至选定区域警力，实现“一键呼”。与此同时，指挥员调动区域内所有天网探头，了解案发现场情况，实时监控110巡组、快反小组、集群巡逻警力向指定地点集结全过程。短短三分钟，区公安分局快反小组、110巡组、集群巡逻组，以及辅警共21人的处置力量及时、准确到达预设案发地。

“一旦辖区有重大突发事件发生，通过我们建立的作战指挥中心，可以直接调取天网了解案事件情况，同时指挥员可以对街面警力进行点对点、点对面的扁平化指挥，使应急处置工作更快捷、更准确。”金牛公安分局警务作战指挥中心相关负责人告诉成都商报记者。

应急联动服务中心

“多方联动”

整合多部门服务热线 迅速处置

据了解，金牛公安分局110指挥中心每天接报警300余起，其中70%属于非警务纠纷，这让本就紧张的警力资源更加捉襟见肘。一方面要保证有限的警力用在刀刃，另一方面又要做到对群众有求必应；为此，金牛区启动了社会治理应急联动服务中心建设。应急联动服务中心对报警予以分流，对剥离出的非警务类报警迅速交由相关职能部门及时联动处置。

近日，金牛区开展了一场旨在检验应急联动服务中心应对突发事件处置能力的实战演习，演习预设辖区内一存有危化物品的仓库发生火灾。

接警后，应急联动服务中心迅速调集110、119、120、环保、安监等相关部门赶赴现场。110到达后迅速设置警戒区域，疏散围观群众；119火速扑灭明火，消除火灾隐患，解救被困人员；120开展对伤员的救治；环保部门对仓库内的危化物品是否泄漏等情况进行监测评估；现场民警开展信息收集，进一步排查可能存在的不稳定因素；安监部门负责对事故发生的原因进行调查。

快速调集、部门联动、迅速处置，整个演习在有条不紊中进行……

据了解：应急联动服务中心整合了区长公开电话、公安、城管、民政、建交、环保、工商等21个部门的民生服务热线，建立集通信、网络、地理信息、视频监控、数据共享及信息处理等多技术为一体的云服务指挥管理系统。

金牛区应急联动服务中心相关负责人称，应急联动服务中心实现了与公安警务作战指挥中心的对接和资源共享，确保了调动全区职能部门联动处置群众报警求助更加准确，达到了服务群众更加优质、高效。

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