10元航空燃油附加费还好意思收吗

□付克友 成都

真不知道这是一个好消息，还是一个坏消息。1月5日零时起，国内航线燃油附加费将执行新的征收标准，800公里（含）以下国内航线，每位旅客由30元下调至10元；800公里以上国内航线，由60元/人下调至30元/人，比去年12月分别下降了20元和30元。据悉，这是国内航线燃油附加费连续第5次下调，调整后创近5年来新低。

说它是个好消息，这燃油附加费毕竟是降了，乘客的出行成本减少了；说它是个坏消息，在国际油价长期下行背景下，这燃油附加费居然还一直在收———这钱还好意思收吗？

对航空公司来说，当然没有什么不好意思的，而且手握文件，收得理直气壮。追根溯源，航空燃油附加费是从2000年开始征收的，据说是为缓解油价大幅上涨给航空公司带来的成本增支压力，费用约占机票全价的10%-25%。航油出厂价格调整后各航空公司可按现行联动机制规定，确定民航国内航线旅客运输燃油费。

如果说油价上涨带来的成本压力是收取航空燃油附加费的一个理由，那么油价连续下跌带来的成本下降又是一个什么理由呢？再进一步，假如油价降到可能存在的征收线以下，航空公司是不是需要倒贴消费者？显然，这样的理由很荒唐。事实上，2004年，当时的民航总局曾经取消燃油附加费，2009年1月-11月也曾经暂停征收。可见，航空燃油附加费就是一个随意性很强，合理性却很弱的收费项目。

如果说当年在票价管制的背景下，航空燃油附加费的收取还有一定合理性，那么在民航票价越来越开放，竞争越来越激烈的今天，航空燃油附加费已经没有什么存在的理由了。很简单，你听说过买一个面包，需要支付面粉附加费的吗？你听说过买一瓶水，需要支付饮用水附加费的吗？燃油成本应该纳入票价之中，由航空公司自己去消化。航空公司如果觉得成本太高承受不起，它可以提高票价，当然它也要承担消费者用脚投票的风险。现在的机票动不动打两折、三折，事实上已经给了航空公司灵活调整票价的空间。航空公司为什么不提高票价？因为竞争激烈。航空燃油附加费的存在，其实就是在无形之中，在市场竞争之外，给这些航空公司提供了一个准垄断保护伞，其实是在无形中遮蔽了它们在管理体制上存在的某些问题，这并不利于它们的优胜劣汰和自我创新。

这样一种隐形垄断的存在，与民航市场表面上竞争激烈的市场机制格格不入。航空燃油附加费就是上一个时代的产物，它在今天这个时代，真不应该继续存在了。

新闻推荐

丹青有主 首届成都中国画大奖赛获奖作品展明日岁月艺术馆开幕

由四川省美术家协会、成都市文联、成都市美协、成都工笔画会、岁月艺术、二酉山房等机构联合举办的“丹青有主———首届成都中国画大奖赛获奖作品展”，将于明日下午3点在岁月艺术馆开幕。展览共...

成都新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播成都正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。