推动自贸区金融创新 鼓励来蓉设立商业保理公司

金融业的快速发展离不开金融创新，为促进成都市商业保理行业快速健康发展，日前成都市印发《成都自贸试验区商业保理业务管理暂行办法》（以下简称《办法》）。这是成都自贸试验区成立后，首次单独就商业保理业务出台政策。据悉，《办法》对在自贸试验区内商业保理的行政管理、公司设立、变更和终止、经营及风险管理、行业发展与自律以及监督管理等进行了明确，并鼓励商业保理公司与国际接轨，加强行业自律，促进商业保理行业规范有序发展。在自贸试验区内开展商业保理业务试点，将加快成都优化培育商业保理产业进程，助力成都建设国家西部金融中心，构建供应链金融生态圈。

鼓励金融机构设立商业保理公司

注册资本不低于5000万元人民币

当前成都新兴金融、现代物流等产业集群加速崛起，贸易吞吐量发展空间进一步拓展，对商业保理业务的需求持续增长。在此背景下，成都市出台《成都自贸试验区商业保理业务管理暂行办法》，鼓励金融机构来蓉设立商业保理公司。

根据《办法》规定，公司注册资本不低于5000万元人民币，全部为实收货币资本，资金来源真实合法，且一次实缴到位。出资人中的企业法人股东近一会计年度盈利且净资产不低于5000万元，资产负债率不高于70%。值得注意的是，该规定还对自贸试验区内的商业保理业务列出黑名单：不得吸收存款，发放贷款或受托发放贷款，以借贷资金或他人委托资金投资，以及专门从事或受托开展与商业保理无关的催收业务、讨债业务等。这项政策鼓励和促进成都自贸试验区商业保理业健康发展，扩大自贸试验区内信用服务业对外开放，防范信用风险。《办法》也提及了商业保理业对成都自贸试验区的意义。对于自贸试验区而言，金融的创新与开放本就是重头戏。

值得一提的是，今年6月，成都自贸试验区启动首批15项“硬骨头”改革攻坚任务，在聚焦全面提升营商环境的法治化国际化便利化水平中，商业保理监管体系建设也赫然在列。

取得了一批金融改革创新成果

走出了自贸区金融改革创新之路

金融改革创新一直是自贸区发展的重中之重。自去年4月1日挂牌以来，成都自贸试验区围绕金融服务实体经济的主线，推动自贸区金融改革开放先行先试，取得了一批开创性、影响大的金融改革创新成果，形成了一批可复制、可推广的改革创新经验，走出了一条具有特色的自贸区金融改革创新之路。

去年9月，在全国推广的“盈创动力科技金融服务模式”，是成都自贸区金融方面的重要创新举措。该模式通过政府引导、民间资金参与、市场化运作，搭建了以统借统还平台贷款、政策性融资产品、天使投资、创业投资、私募股权投资为核心的债权融资服务、股权融资服务和增值服务三大服务体系，为中小企业提供全方位“一站式”投融资服务，着力缓解中小企业融资难、融资贵问题。不仅如此，盈创动力还与四川省德阳市等地方共设天使投资基金，运营的四川省“创新融资基金”和“园保贷”产品已经覆盖四川全省，服务区域已达62个工业园区，推动了四川科技金融融合和产业发展。

今年7月，成都高新区管委会与成都银行推出“自贸通”金融服务，签约仪式上，9家企业与成都银行签署了《“自贸通”银企金融服务合作框架协议》。据悉，“自贸通”金融服务由“自贸贷”“自贸惠”和“自贸易”三部分组成，以“融资”“降费”“服务”三大支柱为核心，具体包括便捷融资、国际结算费用减免、业务绿色通道、境外交易对手资信调查、综合金融咨询、境外金融服务等多个方面的服务举措，切实降低企业融资成本，也在降低企业综合财务负担，提升企业“走出去”能力方面进行了积极有效探索。

“随着四川深度融入‘一带一路\’，下一步，我们将坚持共商共建共享原则，加大开放力度，着力拓展开放合作新空间，促进贸易和投资自由化便利化；同时，以高水平开放推动高质量发展，进一步提升自贸区金融服务水平，优化国际营商环境，推动区域经济发展再上新台阶。”人行成都分行相关负责人如是说。本报记者 刘泰山

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