审批服务“开卷考” 交叉稽核促规范 成都天府新区政务服务中心：创新开展街道审批服务交叉稽核工作

近日，为进一步规范审批服务行为，提升审批服务效能，成都天府新区政务服务中心在新区13个街道政务服务中心探索开展审批服务交叉稽核。

据介绍，成都天府新区政务服务中心在街道开展审批服务交叉稽核，是在去年深入推进行政审批服务随机抽查制度基础上，进一步加强审批服务监督的一种新尝试。稽核工作实施的目的在于精准发现审批服务需要改进的问题，达到相互学习、相互监督，共同促进新区审批服务更加依法规范高效，让企业群众办事持续增强获得感和提升满意度。

群众服务无小事

办理事项“逐个查”

“我负责稽核的是办件量较大的生育服务证，办事过程全留痕，材料收集规范。”在完成对永兴街道便民服务中心的部分办件稽核工作后，合江街道便民服务中心综合窗口工作人员杨春花当场就通报了稽核结果。

9月12日，成都天府新区永兴、合江、三星、大林街道审批服务第三季度交叉稽核会在永兴街道便民服务中心召开。4个街道便民服务中心业务骨干就第三季度各个街道的审批办件进行了随机、交叉抽查并现场指出问题。

“我们主要针对行政审批服务事项清单管理情况，重点稽核保留的审批服务事项是否与新区公布的清单一致，办事指南内容是否依法规范、公开。”据成都天府新区政务服务中心相关负责人介绍，除了稽核办件基本情况，工作人员还要对依法依规作出审批决定的情况，重点稽核事项受理、审核（包括现场审核）、决定、送达等环节是否规范；行政审批内审机制建立及运行情况，重点稽核街道是否建立审批服务内部监督制约机制、审批与监管是否无缝衔接等问题进行逐一监督。

为确保审批服务稽核工作的全面落实，成都天府新区政务服务中心将13个街道划分成4个小组，交叉稽核由4个小组各自在小组成员单位中组织实施。每季度至少要开展一次交叉稽核工作，各小组成员单位每年至少要被稽核一次，确保交叉稽核成员单位之间“无死角”交叉稽核，实现第一时间督察办件情况，提升市民企业办事体验。

窗口业务“大比拼”

市民企业办事更便捷

“对审批要件的稽查，需要我们通过查阅办件材料和台账，发现一些更细小的问题，帮助大家提升业务水平。”作为一个审批经验丰富的窗口一线工作人员，永兴街道便民服务中心工商窗口的苏玉刚告诉记者，他们对于审批材料中的一个签字、甚至一个复印件的细节是否能够达到要求，都是有一套严格标准。今年，永兴街道结合市委、新区社区治理工作，街道相关办件增长较快，对办件结果的稽核也成为“放、管、服”改革的重点。

“审批服务过程中，确保审批要件的完整、规范是对窗口审批服务工作的负责，更是对办事群众的负责。” 成都天府新区政务服务中心相关负责人介绍，为确保交叉稽核工作的有效进行，天府新区要求各街道便民服务中心抽调当地便民服务中心精通业务、讲究原则的工作骨干，组成稽核工作小组。

在第三季度交叉稽核工作中，稽核工作小组通过听取汇报、查阅资料、个别访谈等方式进行稽核。现场稽核结束后，稽核小组向被稽核单位集中反馈稽核意见，明确指出问题，现场对办件问题进行剖析说明。

据统计，今年前三季度，天府新区各街道政务服务中心通过开展交叉稽核共发现问题26个，提出针对性意见建议18条，纠正15个不规范审批办件，同时建立问题整改台账，狠抓发现问题的整改落实，明确整改措施、责任人、完成时限，并对今后的审批规范和办理标准作了进一步明确，确保问题不反弹，整改工作取实效，逐步建立切实可行的改进措施和长效机制。

“我们将根据本次稽核小组反馈的问题，督促街道进行限时落实整改，整改完成后形成书面报告，在小组联席会上进行专题通报。”据成都天府新区政务服务中心负责人介绍，每个季度反馈的问题解决情况，都将在下一季度稽核会上进行专题汇报讨论，让企业群众办事问题第一时间解决，也让审批服务“开卷考”的作用落到实处。

本报记者 郭庆 邓超辉 文/图

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