成都市全面启动机构改革从5个特色新机构看新风向

成都市全面启动机构改革 ◎机构改革后，成都市共设置党政机构55个

◎新组建和调整优化11个特色机构，在全国15个副省级城市中属最多

1月11日，成都市召开机构改革动员部署大会，正式全面启动全市机构改革。《成都市机构改革方案》明确，机构改革后，成都市共设置党政机构55个，其中党委机构15个，政府工作部门40个。

除了与中央和省级机构基本对应的机构外，成都围绕国家中心城市建设，因地制宜设置特色机构，新组建和调整优化了11个特色机构，在全国15个副省级城市中属最多。其中，新组建和调整优化设立的成都市东部新城发展委员会办公室、市委城乡社区发展治理委员会、市新经济发展委员会、市公园城市建设管理局、市政务服务管理和网络理政办公室5个特色机构，引人注目。

从这些新机构中，不难看出，作为一座管理人口超过2000万的城市，成都期望借此机会，对体制和机构进行调整完善，加快构建系统完备科学规范运行高效的机构职能体系，不断提高超大城市治理体系和治理能力的现代化水平，走出一条绿色生态高质量发展道路。

新机构加快推动新战略实施

2017年，成都市第十三次党代会提出“东进、南拓、西控、北改、中优”城市空间发展战略，东部新城由此成为成都经济社会发展的“第二主战场”。

无论规划建设，还是基础设施推进，短短的一年半时间，东部新城已经发生了翻天覆地的变化。考虑到东部新城发展理念新、地域范围广、产业门类多、建设要求高，急需从宏观上加强对战略研究、规划编制、政策体系建设、重大项目推进等方面工作的统筹协调，方案提出，优化调整东进战略领导体制机制，设立市东部新城发展委员会，作为市委议事协调机构，加强市委对东进战略实施的全面领导。

同时，整合市机场建设指挥部及相关涉及部门，协调推进天府国际机场和空港新城建设职能，组建市东部新城发展委员会办公室，列为市政府工作部门，负责东部新城规划建设管理发展的统筹协调、整体推进，逐步理顺东部新城行政管理体系，加快推动东部区域发展整体成势。

新机构将按照全面配齐配强的要求，在全市选拔干部。

两个全国首创新机构继续发力

2017年，成都市在超大城市城乡社区治理及创新驱动新经济发展领域，进行了大胆探索和尝试，领先全国在市级层面成立两个新机构——市委城乡社区发展治理委员会和市新经济发展委员会。

一年多时间过去，党建引领城乡社区发展治理共建共享格局形成，初步实现了城市有变化，市民有感受，社会有认同。在日前举行的第六届中国民生发展论坛上，成都市“创新探索城乡社区发展治理新模式”项目获得“2018年民生示范工程”第一名。

而在设立市新经济发展委员会，理顺传统的行政管理体制、政府部门职责体系、制度创新供给体系与发展新经济不相适应的问题后，成都新经济发展也在全国率先起势。

两个首创机构的作用和意义得到各方肯定，在此轮机构改革中，继续保留设置。成都未来将在两个新领域持续推进探索，力争在超大城市治理、新经济发展领域走在全国前列。

推动公园城市建设打造群众满意政府

作为“公园城市”首提地，成都市此次机构改革新调整组建市公园城市建设管理局，加强对美丽宜居公园城市建设的总体设计和组织领导。

该局以市林业和园林管理局为基础，整合了成都龙泉山城市森林公园管理委员会的职责，以及市国土资源局、市城乡建设委员会等部门的城市绿道、绿地广场、公园和小游园（微绿地）建设，风景名胜区、自然遗产、自然保护区、地质公园管理等职责，以便更好地统筹协调整体推进公园城市建设，满足人民群众的获得感、幸福感。

同时，为加快建设人民满意的服务型政府，成都市将市政府办公厅的政务服务、公共数据资源、电子政务管理职责，以及相关机构的行政审批制度改革职责等整合，组建市政务服务管理和网络理政办公室，作为市政府工作部门，提升互联网+政务服务效率水平，满足人民群众多样性需求。

四川日报记者 罗向明

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