成都发挥主干作用推动制造业提档升级

□ 成都市经济和信息化局

2019年，成都市认真贯彻省委省政府战略部署和工作安排，发挥主干作用，主动担当作为，加快构建现代化产业体系，推动制造业高质量发展；积极培育产业生态，加快功能区起势成势；完善企业全生命周期服务体系，促进民营经济健康发展；各项工作积极推进，工业经济运行稳中有进、稳中提质，为四川从经济大省向经济强省跨越贡献力量。1-11月，成都市规模以上工业增加值增速为7.8%，在19个副省级以上城市中排名第三。

成都电子信息产业功能区是成都确立的66个产业功能区之一

回眸2019

制造业能级不断提升

产业布局不断优化

构建现代化产业体系，制造业能级不断提升。对标省委构建“5+1”现代工业体系，成都实施“高质量现代化产业体系建设改革攻坚计划”，加快构建“5+5+1”高质量现代化产业体系。突出发展重点产业。电子信息产业集成电路、新型显示、信息安全和软件服务业规模不断扩大，射频芯片、卫星导航、柔性显示国际竞争力不断增强，成为中国产业地标。装备制造产业轨道交通等领域进入并跑领跑阶段，新制式轨道交通技术研发处于国内先进水平，建成全国重要的汽车生产基地和飞机研制基地。医药健康产业高质量发展，加快建设“中国医美之都”，绿色食品产业品牌效益不断提升，获评中国“白酒原酒之乡”。推进重大项目促建。坚持以项目为中心组织经济工作，围绕产业配套链、要素供应链、产品价值链、技术创新链，实施项目精准招引。引进华为、格力电器、华鼎国联等一批具有国际竞争力、产业带动力、品牌影响力的龙头企业和重点项目。实施“步步跟进、环环相扣”的全流程高效率管理，确保项目引进后落地精准、投入有力、产出高效。积极构建产业生态。按照一个产业、一个专班、一个路线图、一套政策体系、一批承载功能区的发展思路，加快构建电子信息、绿色智能网联汽车等市级重点产业生态圈，编制产业生态圈推进方案。适应产业功能区调整，动态修编产业布局图、产业链全景图、产业生态建设路径图、重点企业和配套企业招商名录。构建高质量产业人才生态，启动实施“蓉贝”软件人才计划。强化专业政策支撑。编制促进五大产业高质量发展的实施意见，明确发展目标、重点任务、产业布局和推进措施，目前已发布电子信息、医药健康、装备制造产业高质量发展实施意见，出台5G、氢能、人工智能、软件等产业发展规划和政策措施。

推进产业功能区规划建设，产业布局不断优化。突出规划引领。统筹规划产业布局和空间布局，精准定位各功能区主导产业、细分领域，实现全域统筹下的错位协同发展。秉承“人城产”逻辑，各功能区编制优化城市总规和起步区控规、城市设计，高质量编制“两图一表”，发展集中度、产业显示度和功能区辨识度不断增强。优化功能配套。按照主导产业定位、现代产业发展需要、服务人群个性需求出台专项政策，超前布局标准厂房、公服设施、配套住房等，变“引凤筑巢”为“筑巢引凤”。创新管理方式。建立“领导小组+管委会+专业投资公司”运营架构，管理运营团队大多具有主导产业相关背景，“首问负责、专班管理、限时办结”“平台精准服务”“项目审批承诺”等服务机制不断创新，功能区运营管理质量有效提升。

促进民营经济健康发展，营商环境不断优化。完善政策服务体系。制定出台《关于促进民营经济健康发展七个实施细则》《成都市深化营商环境综合改革打造国际化营商环境先进城市行动方案》，进一步优化民营企业发展环境。化解历史遗留问题。建立工作机制、制定工作方案、完善问题台账、实行“销号制”，常态化清理化解民营企业历史遗留问题。依法依规、稳妥有序化解一批企业多年未得到解决的实际难题。持续推进清欠工作。按照全国统一部署，建立清欠台账、制定偿还计划、督促偿还拖欠账款，持续做好清理拖欠民营企业中小企业账款工作。不断优化营商环境。对标先进出台进一步优化电力、燃气接入营商环境实施细则，提升城市水电气接入便利化水平。深化“放管服”改革，深入推进“最多跑一次”改革。

加快推进信息化建设，新动能活力加速释放。积极发展新经济，获批“国家新一代人工智能创新发展试验区”，网络视听、数字文创、动漫手游等新兴领域加快发展。腾讯最新研究报告显示，成都数字经济总指数全国排名第5，西部排名第1。加快推进智慧城市建设，通信枢纽实力更加雄厚，5G建设水平不断提升。建成二环路全国第一条最大规模5G公交环线，打造太古里全国第一个5G精品示范街区，开通全国第一个地铁5G示范站，开行全国首条5G地铁专列，在世警会开展了全球首次5G+4K/8K超高清直播，全球首个基于5G行业专网的医疗应用在华西二院正式商用，布法罗“下肢步行外骨骼”成为全国首批获得认证的外骨骼机器人，建成国家工业互联网标识解析节点（成都），重装云制造平台等5个平台项目入选国家制造业“双创”平台试点示范项目，“汽车云平台零件制造解决方案”入选国家工业互联网APP优秀解决方案。

展望2020

主动融入国家战略

加快建设先进制造业基地

2020年，成都制造将发挥超大城市规模经济体量优势，主动融入国家战略，加快建设基于全球战略的先进制造业基地，以政策协同为保障，坚持应用牵引、问题导向，突出发展五大重点产业和新经济重点领域，积极构建产业生态圈创新生态链，着力推进产业基础高级化和产业链现代化，推进产业功能区筑基赋能成势，推进区域经济发展，支撑高能级城市建设。

以提升产业链水平为核心，建设高质量现代化产业体系。聚焦电子信息、医药健康、智能制造等先进制造业为牵引的产业生态圈构建，持续推动产业配套链、要素供应链、产品价值链、技术创新链的整体成势。主动融入国家产业基础再造工程，明确工程重点，分类组织实施，增强自主能力；以企业和企业家为主体，坚持政府引导和市场机制相结合，积极参与国家产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。

加强龙头企业和重大项目引培，增强产业发展后劲。聚焦“六类500强”、行业领军企业，以“产业功能区+产业基金+产业项目”方式，策划包装和招引经济效益好、带动作用强的龙头项目及关键配套项目，推动产业强链、补链、延链。建设全生命周期服务体系，灵活提供开办、租房、人才、融资等更具针对性的服务保障方案。建立重点领域协调服务全覆盖工作制度，成立“一对一”专班，跟进重点攻坚项目每一环节。

推进产业功能区成规模见效益，构筑竞争新优势。根据功能区主导产业的特色需求和功能定位，加快建设高品质高水准的产业社区，优先支持产业企业、科研机构、公服平台、孵化转化载体等在功能区，特别是起步区加速聚集，集中优质资源规划建设管理功能区内部空间组团和研发、生产、生活、人文、生态功能布局，加快构建15分钟公服圈，推动产业功能区尽快筑基赋能成势。

推动先进制造业和现代服务业深度融合，提升产业发展能级。顺应技术革命、产业变革和消费升级新趋势，推动先进制造业向“5G+”“大数据+”“人工智能+”“互联网+”拓展延伸，促进先进制造业和现代服务业深度融合。突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术在传统产业、产品、工艺上的应用发展，推动传统产业向高端化、智能化、服务化转型升级。

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成都新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离成都再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。