彰显产业韧性 成都工业“逆风前行”

稳住经济基本盘，工业挑大梁是重要的着力点。2020年四川省政府工作报告提出，要加快制造强省建设，重点抓产业强链延链补链。

从长远看，当前全球经济发展进入深度调整期，各国正竞相推进制造业高质量发展，抢占新一轮科技革命和产业革命制高点。突如其来的疫情，也进一步印证了大力发展实体经济、推动制造业高质量发展的重要性和迫切性。

作为四川“主干”城市，成都工业的表现，是全省工业能否顺利挑起“大梁”的重要支撑力。不久前，成都一季度工业数据出炉：规模以上工业增加值增速为-1.9%，在全国19个副省级及以上城市中排名第3。

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。今年一开年，成都工业与全国其他城市一样，遭受了新冠肺炎疫情带来的影响，1—2月工业经济受冲击明显。

越是困境，越能彰显其韧性。3月，成都工业经济主要指标降幅收窄，增加值增速上升至6.2%，当月37个行业大类中19个行业增加值实现增长，工业投资逐步企稳。

这份韧性，从何而来？疫情逐渐趋于平稳的当下，成都工业又将如何继续发挥这份韧性，助力成都经济社会发展一往无前？

□文君

A

精准政策供给和服务支持 帮助企业纾危解困

时间进入2月，因疫情按下“暂停键”的各行各业陆续复工复产，有一个时间点令人印象深刻：仅过23天，成都规模以上工业企业的实际复工率在2月26日达到100%，是全国较早实现规模以上工业企业全面复工的副省级城市，为成都一季度工业经济发展奠定了坚实基础。

“100%”的背后，凝聚了许多人的努力。3月，成都全市启动“送政策、帮企业、送服务、解难题”专项行动，成都市委市政府主要领导带头，深入开展现场调研，帮助企业解决问题，推动企业稳产满产。

在这一背景下，全市工业和信息化系统闻令而动，统筹调配力量，对3588户规模以上工业企业实行“一对一”服务专员制度，成立14个行业协会服务专班，并针对全市30户头部企业，由成都市经信局牵头组成“一对一”服务专员，下沉基层驻点蹲点，建立针对企业核心诉求的快速响应机制，对企业用工、物流、配套等问题，提供精准的政策供给和服务保障。

天府新区成都管委会发展和经济运行局工作人员徐莹露是成都工业和信息化系统服务专员之一，驻点中建科技成都有限公司进行“一对一”服务，“这家公司是做预制构件的，砂石是其重要的原料，复工前期，他们长期合作的砂石场没有复工，了解情况后我及时向上级反馈，在天府新区的协调下，问题很快得到解决，企业得以顺利复工。”

“设立专员的目的，是做到‘找一个人，说所有事，解各种难’，让企业感受到政府的工作效率在不断提升、服务水平在不断优化，感受到成都营商环境在不断完善。”成都市经信局相关负责人这样解读制度的内涵，“专班专员制度下，我们累计为企业协调解决问题6400余项，有力有序推动全市工业经济尽快恢复正常秩序。”

服务保障，全方位体现。为有效应对疫情给生产带来的冲击，成都除了成立专班专员，还精准政策供给，出台了12条措施加强疫情防控物资生产供应保障、有效应对疫情稳定经济运行20条政策措施等，帮助企业纾危解困。

B

政企协同稳生产畅流通拓市场 增强产业发展韧性

复工复产只是经济恢复的第一步，更重要的是如何尽快实现稳产满产？在稳产满产的道路上，有一道高墙必须翻越：产业链环环相扣，一个环节阻滞，上下游企业就可能难以运转，加强产业链协同复工复产，成为各地各行业全面深入推进复工复产的关键。

办法总比困难多。针对新冠肺炎疫情对成都市工业造成的影响以及对产业链、产业生态带来的损害，为打通工业生产中的堵点、断点，恢复重建产业链，修复完善产业生态，成都创新开通了工业政企互通供需对接平台，在全市启动了工业企业复工复产八大援企平台。

不少企业的燃眉之急，通过援企平台得到有效解决。“因为省外部分供应商没复工，导致我们积压了空气消毒设备订单3万余台。”老肯医疗科技股份有限公司董事长助理于婧婧说，成都市启动的产业链协作配套援企平台成为该公司的帮手——一方面在省内联系相关企业作为“临时替补”，同时与外地经信部门对接，很快帮助恢复供应。“公司的供应链基本通畅后，我们抓紧完成已有订单，同时还在拓展医院以外的客户，扩大市场占有率。”

产业链协同复工下的稳产满产，巩固并增添了企业在成都发展的信心。3月，四川一汽丰田新车型项目如期在成都启动。“我们在成都的建设项目、投资额度不会变。”四川一汽丰田汽车有限公司总经理张雪峰介绍，新车型为四川一汽丰田导入丰田公司TNGA技术平台的B级顶级轿车，计划2021年投产下线，年产10万辆；2022年达产后，预计产值将超180亿元，将为成都汽车产业带来新的增长点。

此外，成都还积极组织开展汽车“下乡”“成都造”新技术新产品应用推广等活动，帮助企业开拓市场、稳定发展，增强产业发展韧劲。

C

稳链补链强链构建产业生态 提升集群竞争力

新冠肺炎疫情让很多企业意识到：当产业上下游协同、零配件适配、物流运输等平衡被打破时，身边的产业生态圈就是那根“救命稻草”。在四川省社会科学院研究员盛毅看来，更小的配套圈，成本较低，安全性较高，协调难度也小，“我们应该在充分尊重市场规律的前提下，让产业链上下游相对集中集聚，提高产业本地化的配套率。”

素以行动力见长的成都，正在以产业生态圈理念为指引，深入开展工业稳链补链强链行动，充分运用部分优势企业调整生产布局带来的招商引资、补链强链的重大机遇，加快吸引一批行业领军企业和关键环节企业，推动产业链龙头企业和配套企业集聚发展。

4月10日，成都市召开电子信息产业生态圈推介会，会上发布了电子信息场景应用市场机会清单共159条供需信息，同时，25个项目现场签约，总投资额达231亿元，主要涉及投资额达百亿元的青岛海利尔投资集团有限公司人工智能制造总部基地……这场产业生态圈推介会，只是成都创新招商模式、推动产业协作配套的一个缩影。

在成都高新区，围绕电子信息产业的补链强链行动，也在积极推进中。今年3月，成都高新区集中开工了一批电子信息产业项目，其中就包括目前成都电子信息产业链条上相对较为薄弱的晶圆制造环节。与此同时，成都高新区还将启动柔性显示配套产业园规划，打造世界领先、国内完备的柔性显示产业集群。

作为全省“主干”城市，全国新一线城市，成都解决问题的视野不局限于本地。当前，成都正抢抓成渝地区双城经济圈建设战略机遇，加快成德眉资同城化发展，在更大范围构建产业生态，开展产业链攻坚，加强企业信息互通和供销对接，支持企业省内就近配套，提高本地配套水平，提升产业链质量和水平。

不久前，成都市经信局发布了三批企业产品能力和需求清单，共涉及成都市轨道交通、智能制造、汽车、电子信息、医药健康等产业和眉山市共161家企业，还将强化对接德阳、资阳等同城化城市，在更大范围做强做大产业生态圈。

D

以敏锐眼光把握机遇 持续挖掘新的经济增长点

不断挖掘新的经济增长点，是成都工业发展的一个永恒命题。而以5G为代表的新基建浪潮，正在成为成都工业培育新增长点的一个重要着力点。

4月23日，为紧抓国家加快5G网络新型基础设施建设和5G商用机遇，成都市经信局等10部门联合印发《关于支持建设成都5G智慧城涵养生态圈的实施意见》，提出以新川创新科技园为核心，全力打造5G智慧城，以点带面引领全市5G产业创新发展。到2022年，5G智慧城将初具规模，5G产业链企业达300家，5G产业规模突破120亿元，带动成都高新区5G相关产业规模突破1000亿元，打造5G产业生态样本区。

只要保持对行业发展的敏锐度，即使是老牌优势产业，依然能挖掘出新的增长点。当今社会，新一代信息技术正加快创新演进，IDC预测，2023年中国计算产业投资空间将占全球10%，约7000亿元人民币。

为抓住这一机遇，成都市工业经济工作领导小组印发《关于加快培育发展鲲鹏产业工作方案》，提出到2025年，鲲鹏产业规模将超过500亿元，成为全国领先的鲲鹏软件生态基地、鲲鹏硬件制造基地和鲲鹏应用示范基地。

成都将围绕基于鲲鹏处理器的硬件研制及产业化、软件开发与应用推广两大主线，积极引进布局基于鲲鹏处理器的整机、核心器件等硬件产品制造，大力培育基于鲲鹏体系架构的关键软件、行业应用软件等开发及服务，优先推动基于鲲鹏技术体系的整体解决方案在政务、教育、医疗、电力、交通、金融、城管、公安、园区九大领域的应用示范。

走过千山万水，仍需跋山涉水。4月16日，美国奥洛瑞高端医疗装备、四川一汽丰田配套集群等65个先进制造业项目签约落户成都，协议金额1274亿元——一批新签约项目，正在为成都工业发展蓄势积能！

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