八城市烟草终端销售调查：超8成中小学周边100米内有烟店

此次调查的城市包括北京、成都、深圳、西安、贵阳、昆明、兰州、渭南八个城市。

7月2日，国内知名民间控烟机构新探健康发展研究中心发布《2019年八城市卷烟销售终端烟草广告调查报告》显示，被调查的八个城市，超过三成的烟草终端销售店（烟草专卖店、普通烟草销售店）存在烟草广告，超过八成的中小学校周边100米范围内有烟草销售店。从投诉结果看，烟草广告的主动监管力度严重不足。

此次调查的城市包括北京、成都、深圳、西安、贵阳、昆明、兰州、渭南八个城市，对这些城市的终端烟草销售点进行烟草广告的监测调查。

烟草对青少年危害甚大。

2015年9月1日正式实施的《广告法》，明令禁止在大众传播媒介、公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告；如能得到准确、认真执行，我国将基本实现禁止所有烟草广告。但新《广告法》实施近五周年了，情况却不容乐观。

数据显示，本次调查八城市的中小学校共计276所，其中232所学校周边100米有烟草销售烟店，占总数的84.06%；共有烟店626个，平均每个学校周边100米至少有2.3个烟店，最多的有7个烟店。调查学校周边100米内的烟店，其中有烟草广告的164个，占烟店调查总数的26.2%。有5个城市发现有9家烟店存在有单支烟销售现象。数量虽然不多，但对青少年的诱惑和伤害却极大。

“禁止向未成年人出售烟草制品”标志，是保护未成年人的法律条款。本次调查发现，学校周边100米范围内的626家烟店中，超过四成的烟店未得到切实有效执行。超过三分之一的烟店无烟草零售许可证；超过四成烟店没有摆放“禁止向未成年人出售烟草制品”标志。

学校周边100米范围内的626家烟店中，无烟草零售许可证的225个，占总数的35.9%；无禁止向未成人售烟标志的有273个，占总数的43.6%。其中昆明市无“禁止向未成年人出售烟草制品”标志率达100%，贵阳、北京、渭南、深圳等城市无标志率均超过50%以上，情况严重。

2019年9月，新探健康发展研究中心对贵阳、昆明、成都部分调查的烟草销售店（共计36家）的烟草广告，向当地市场监督管理局进行投诉。其中贵阳市投诉17家，处理了9家，其他无回复；成都市投诉9家，处理了3家其他无回复；昆明市投诉10家，均无回复。

本次受调查的几个城市负责广告监管的市场监督管理部门多为被动执法，出现一系列“民不举、官不究”的现象，甚至有的部门对投诉采取不闻不问、不予理睬的态度。

记者 胡磊 编辑 苏航

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