为何选择关闭美国驻成都总领馆? 对限制中美人员正常交流影响相对较小

?美国驻成都总领馆正门（资料图）

7月24日上午，中国外交部通知美国驻华使馆，宣布关闭美国驻成都总领馆，以对美国21日要求关停中国驻休斯敦总领馆进行对等反制。

此前曾有媒体猜测称，中国将关闭美国驻武汉总领馆作为对美国关闭休斯敦总领馆的正当和必要回应。但分析人士认为，由于疫情原因，美国部分驻武汉领馆的工作人员尚未返回，如关闭美驻武汉总领馆，不足以“对等回应美国前所未有的政治挑衅”。据美国驻华大使馆和领事馆官网显示，美国在中国内地共有5个领事馆，分别位于上海、广州、沈阳、成都和武汉。其中，美国驻成都总领馆于1985年10月16日开馆，1993年由锦江宾馆迁入位于成都市中心南边领事馆路4号的现馆舍。成都领事区覆盖中国西南地区，包括四川省、云南省、贵州省、西藏自治区及重庆市。

据报道，1999年，美国轰炸中国驻前南联盟大使馆造成中方人员伤亡和建筑严重损毁后，愤怒的中国民众曾包围美国驻成都总领馆进行强烈抗议。如今，美国驻成都领事馆工作人员规模已达200多名，其中有约150名中国雇员。而在1985年设立之初，美国驻成都总领馆只有6名美国官员和约29名中方雇员。

官网介绍称，近年来，在美国驻成都领事馆任职的美方官员中，会说中文的人越来越多，这反映了美国政府对世界上最重要的双边关系的重视。美方官员都是美国外交部门的专业外交官，自己要求来到成都工作，工作年限一般比中国雇员短，流动性大，通常待2～3年。

目前，美国驻成都领事馆设立了政治处、经济处、签证处、新闻文化处、农业贸易处和商务处。其中，行政处和安全处负责领事馆的日常工作运行，农业贸易处和商务处旨在促进中美商贸关系、教育文化交流、农业合作。

中国选择美国驻成都总领馆作为反制目标，在外交学院国际关系研究所教授李海东看来，这是中方希望“管控分歧”的原因。他表示，在美国的所有驻华使领馆中，成都总领馆的业务量和面对区域是相对较少的，且其涉及地区的美国公民和企业相对有限。这意味着成都领馆在关闭后对限制中美人员正常交流和中美实际关系影响较小。这和美国选择规模较小的中国驻休斯敦领馆相应，也说明中方仍在本着“管控分歧”的思路处理此事，尽量试图使中美紧张不至于在短时间剧烈升级。

综合新华社、中新、中广报道

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