公园城市示范区如何建 未来社区有什么特征 听听嘉宾这样说

嘉宾围绕建设公园城市示范区进行分享交流

公园城市示范区如何规划建设和运营？未来社区长啥样，如何营建未来社区？“2020/2021中国城市规划年会暨2021中国城市规划学术季”进入第二天。在26日下午的“对话成都”板块上，部分与会嘉宾围绕“建设公园城市示范区”、未来社区特征与规划应对等进行了分享和交流。

关键词：公园城市示范区

当前，成都正抢抓成渝地区双城经济圈建设等重大战略机遇，加快建设践行新发展理念的公园城市示范区。在26日下午的“对话成都”板块上，部分与会嘉宾以“建设公园城市示范区”为主题，进行了分享和交流。

中国城市规划学会规划实施学委会副主任会员、北京大学城市与环境学院城市与区域规划系主任林坚：

瞄准碳达峰碳中和 推动城市全面绿色转型

中国城市规划学会规划实施学委会副主任会员、北京大学城市与环境学院城市与区域规划系主任、教授林坚在发言中提出，成都要把握公园城市示范区的重大机遇，瞄准碳达峰、碳中和，推动城市全面绿色转型；要发展低碳能源、低碳产业、低碳交通，同时要提升低碳技术以及碳汇能力；要着力打造一批试验区，建设碳中和实验室，尤其在碳汇的机制方面努力走出一条新路子。

中国城市和小城镇改革发展中心总规划师闵希莹：

引入多元共建 减少管理运营负担

围绕如何引入多元建设和运营，中国城市和小城镇改革发展中心总规划师、教授级高工闵希莹发表了自己的观点。她说，在公园城市的建设和运营方面，可以更多地、更加积极地引入一些社会组织、企业和广大公众来参与：“这样首先可以满足多元需求，另外市民的参与也可以提高公共事务的公众参与性和开放性，最为关键的是可以减少一部分政府的投资、管理和运营的负担。”

她以海德公园为例，分享了多元共建的好处。被称为“伦敦城市绿肺”的海德公园，过去高度依赖政府补贴，每年要花约2400万英镑用于运营，公园本身的收入很低。后来通过搞活管理模式，举行贯穿全年的丰富活动，包括游乐场、圣诞演出、集市，还有各国的美食活动、比赛、雕塑展、公园音乐节等，逐渐由政府财政补贴对象变为吸引人气和拉动经济的所在地。

腾讯研究院特约研究员王旭：

运用技术手段 实现“智慧+”公园城市运营模式

如何在公园城市规划、营建中引入技术手段，实现“智慧+”公园城市？腾讯研究院特约研究员王旭表示，构建“体验即用户、链接即服务、数字即空间、产业即平台”的智慧城市新一代建设运营模式，可以赋予城市全新的交互组织形式，为广大城市的建设者、管理者、服务者以及市民公众提供更为具象、可视、实时、高效、智能的智慧城市创新服务体验，人与人、人与空间、人与城市的交流与协作从交互层面上升到产业协作层面，进而影响到城市的生活方式、生产方式、组织形态以及产业格局。

“数字空间治理是公园城市区域空间治理体系的中枢，其核心是以价值赋能、开放共享、安全可控、合规运营为治理目标，以人员、组织、业务、流程、基础设施、数字资产为治理对象，通过自上而下的数字化治理战略、机制、应用来实现数字空间与功能空间、生态空间和产业空间的协同。”他介绍道。

公园城市区域功能空间是市民美好生活的集聚地，也是决定一座城市是否宜居的重要因素，良好的功能空间治理水平是给予居民安全感、归属感和幸福感的必备条件。他认为，公园城市功能空间治理体系以数字空间治理为支撑，通过传感器、物联网、大数据、人工智能、智能建造、自动化系统等技术的引入，实现土地资源高效利用、空间规划合理布局、设施设备智慧便民、公共空间安全韧性，最终面向市民提供更为安全、便利、卫生、优质的公共活动与休憩场所，面向企业提供更为开放、高效、活力的创业空间。

关键词：未来社区

社区是城市肌理的最小单位，不仅承载着人民美好生活需求，也是城市管理的基层平台。针对目前热度非常高的“未来社区”，如何规划？如何营建？在“2020/2021中国城市规划年会暨2021中国城市规划学术季”上，“对话成都”板块的参会嘉宾围绕未来社区特征与规划应对，进行了分享与交流。

何谓未来社区

对于“未来社区”的定义，多位嘉宾进行了解读。

首位发言的是来自杭州市规划设计研究院的副总规划师、教授级高工黄文柳，分享了杭州未来社区的相关内容。她说，浙江省在2019年将“未来社区”写入《政府工作报告》，并提出了“139”顶层设计——“1”是指紧紧围绕促进人的全面发展和社会进步，突出高品质生活主轴，把满足人民美好生活向往作为一个中心，打造群众生活满意的人民社区；“3”是指把人本化、生态化、数字化作为三个维度的价值坐标，彰显以人为本、生态低碳、智慧运营社区本原价值；“9”是指未来邻里、未来教育、未来健康、未来创业、未来建筑、未来交通、未来低碳、未来服务和未来管理九大场景创新重点。

中国城市规划学会常务理事、城乡治理与政策研究学委会主任委员、南京大学建筑与城市规划学院教授张京祥认为，未来社区就是以美好生活为宗旨，以人本技术为支撑，以多元场景为载体的社区，“未来社区就是一种新社会、新需求、新场景、新融合。”

未来社区有什么特征

黄文柳以杭州的未来社区为例，认为在模式建构上面，未来社区体现了三大特征：第一个是全员友好的友好社区，包括老人、儿童以及青年社区；第二个是强调了完整的产业链，一方面是功能链上，集约了智能、绿色生态、和谐人居等，同时也强调了一些战略新兴产业，如智能装备、环保等关联产业的发展；第三个是在建设层面强调系统性。

“随着科学技术和城市功能的不断提升完善，以及低碳技术的发展，我认为未来社区的本质追求，是更优质的空间环境、更完善的社区公共服务。但是未来的社区不变的应该还有社区精神的回归，重视未来生活在社区的每一个人的人本追求，回归到睦邻友好、相互认同的社区关系。我觉得即便我们未来的社区会有不同的形态，就像我们每一位心目中都会有自己的未来社区的场景，但是始终有一些东西是不变的。”成都市规划设计研究院副院长、四川天府新区公园城市建设局党组成员杨潇说。

如何营建未来社区

讨论“未来社区如何营建”，一个绕不开的概念是如何定义“未来”？中央京津冀协同发展专家咨询委员会专家、全国工程勘察设计大师、教授级高工李晓江认为，讨论“未来”，首先应该研究哪些东西是不变的，“绿水青山、健康安全、舒适、亲情……这些都是不会变的，所以这些不变的东西，才是我们在营建未来社区时，应该把握的最核心的东西。”他表示，讨论未来社区的营建，技术诚然重要，但技术不能解决所有的问题；其次要研究快变量与慢变量，要分析人类和未来的变化，哪些是千年尺度，哪些是百年尺度；同时要思考未来会有什么、未来需要什么，要有自己的价值取向。

张京祥表示，未来社区不是一个固化的形式，而是一个不断发展演化的概念；未来社区的核心是人而不是技术，人民群众对美好生活的向往才是最应该关注的目标：“未来社区的核心是人而不是技术。”

“有可持续的更新模式，有可持续的运营机制，有面向未来的治理体系。”谈到如何营建未来社区，中国城市规划学会城市规划新技术应用学委会委员、北京城市象限科技有限公司CEO茅明睿表示。

中国城市规划学会住房与社区规划学委会委员、重庆大学建筑城规学院教授黄瓴提出，未来社区的营建，既要考虑如何看待新建的社区，也要考虑如何看待已有的社区。“我觉得还应该充分认识到未来社区不仅仅具有社区的价值，也可能是城市未来的价值。”她说。

张京祥表达了相同的观点。他说，未来社区不能仅仅关注新建的社区，更要关注一些城市原有社区的更新改造；未来社区的建设是一个长期系统的生态工程。

本报记者 袁弘 杨静耕 摄影 熊一凡

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