全年受案7157件 人均结案257件——成都市青白江区法院2018年工作报告解读

本报记者 夏菲妮/文 青白江区法院供图

1月29日，成都市青白江区第十八届人民代表大会第四次会议召开，青白江区法院党组书记、院长徐涛向大会作工作报告。过去一年，青白江区法院立足工作职能，强化司法办案，全力服务大局，真心服务群众，深化司法改革，着力锻造队伍，各项工作取得明显成效，为成都推动高质量发展、建设美丽宜居公园城市和该区建设“内陆亚欧门户、国际化青白江”营造了一流的司法环境，人民群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强。

2018年，青白江区法院共受理各类案件7157件，审结6686件，分别同比上升4.9%、4.88%，结案率达93.42%。法官人均结案257.2件，同比增加12.2件。该院集体和个人受到表彰记功56（项）次，4人获评首届蓉城“资深法官”“卓越法官”，3人（次）在全国、全省学术研讨会获奖，刑事审判、诉讼服务等5项工作获全市法院年度考核先进。

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回顾2018年 十大关键词

1 助力打好三大攻坚战

围绕防范化解重大风险，借鉴移植和创新完善破产和解“淮北模式”，妥善处理正坤房地产、禾浦化工等破产案件中的经济矛盾和利益冲突；维护金融安全，规范融资行为，审结金融纠纷631件，同比上升41.76%。围绕脱贫攻坚，惩治严重侵害群众利益的基层干部李清忠等7人贪污、挪用扶贫专项资金犯罪。围绕污染防治，依法审理中央国家机关高度关注的方鑫公司、张智慧等7人涉嫌污染环境犯罪案。

2 开展扫黑除恶专项斗争

成立扫黑除恶专项斗争领导小组，制定14条举措；坚持“一案三查”，全面梳理涉黑涉恶线索；与检察、公安机关召开专题联席会议5次，形成强大合力；审结张大鹏参加黑社会性质组织、故意杀人犯罪一案。

3 优化企业营商环境

审结房地产、建设工程、合资开发等各类案件613件，同比上升41.57%，审理周期下降19天；审结物权、股权纠纷74件，同比上升64.44%；发挥司法能动性，40.47%的商事案件通过柔性解纷方式结案。

4 决战决胜执行难

共受理执行案件2483件，执结2288件，执结标的额13.62亿元。集中开展3次“执行攻坚”专项活动，在线查询财产信息2.4万余条，冻结被执行人财产1.1亿元。网络拍卖各类财产1.49亿元，98.04%的有财产可供执行案件在6个月内执行完毕。新制定执行制度规范5个，深度自查自纠3年已执结案件。向区纪委监委移交失信党员线索，联合区司法、行政机关共同惩戒拒执失信人员，纳入黑名单1106人，拘留23人，判处拒执罪1人。

5 助推依法行政

推动行政机关负责人出庭应诉常态化，全年出庭应诉44案，出庭率65.67%，同比上升36.27%。落实合法性审查要求，判决撤销、变更、确认违法行政行为案件16件。引导当事人合理调整诉讼预期，19.23%的纠纷由行政相对人自动撤回起诉或达成和解。受理彭州市辖区行政诉讼案件88件，审结79件，分别同比上升6.02%、8.22%，依法审查全区行政机关非诉执行申请33件。加强与行政机关的良性互动，组织召开府院联席会1次，座谈会5次，发送行政审判季报和白皮书5份，向政府部门提出司法建议6个。

6 加强人权保障

贯彻“认罪认罚从宽”规定，对281名罪行较轻、真诚悔改的犯罪分子依法适用缓刑。严厉打击销售有毒有害食品犯罪，判处罪犯3人。加强对特殊人群的关注和保护，严惩强奸、猥亵妇女、儿童罪犯6人。深入推进家事审判方式和工作机制改革，全年妥善化解婚姻、抚养、赡养、继承纠纷556件。密切关注困难群众，为65名诉讼当事人累计减、免、缓诉讼费13.24万元，向5名群众提供司法救助资金18万元，帮助451名进城务工人员追回工资1391.97万元。

7 健全司法服务

完善诉讼服务线上线下功能，加强手机APP等81项功能为一体的诉讼服务体系，向群众累计提供服务1.6万余次。建成13个社区及1个工业园区诉讼服务站，实现诉讼服务全域覆盖。完善“和合智解”e调解平台功能，入驻的11个特邀调解组织、12名调解员以及其他调解力量在诉讼前端化解各类纠纷136件；健全案件繁简分流机制，80%的道路交通、物业服务等常发、易发纠纷实现在1个月内审结。

8 深化司法改革

有序完成第二批员额法官遴选工作，7名法官进入员额。加强院庭长司法职能回归，全年共办理案件3570件，占全院受理案件总数的49.9%。持续推进“三大庭审”改革，推动庭审质证、认证、事实查明等关键环节取得改革实效，提升办案效率。进一步完善司法管理模式，98%以上的案件由员额法官、合议庭自主管理，减少工作流转梗阻和过程损耗，持续激发办案积极性和团队活力。

9 培塑过硬队伍

扎实开展“窗口作风提升年”专项活动，制定27项措施并狠抓落实。深入开展不作为及“懒散拖”问题专项整治活动，聚焦11方面集中整改，约谈落实不力、管理松弛的领导干部及工作人员12人，通报批评干警1人。组织80余名干警分批次进行理想信念、党务政务、司法技能教育培训。

10 主动接受外部监督

自觉接受区人大及其常委会的工作监督和区政协的民主监督，专题汇报工作推进情况，并按照审议意见加强、完善和改进相关工作。举办各类联络活动4次，邀请区人大代表、政协委员100余人（次）担任评审参加“百优庭审”“十佳庭审”评选、见证执行活动。接受检察机关的法律监督，邀请区检察院检察长列席审委会。主动接受群众监督，发挥人民陪审作用，全年62名人民陪审员参与审理各类案件1083件；向社会公众推送微信电子期刊《青白江微审判》43期，公开裁判文书7500份，直播庭审404件。

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展望2019年 抓牢六项重点

2019年，青白江区法院将持续加强审判执行规范化建设，着力提升司法工作的系统性管理水平，为该区打造“陆海联运枢纽、国际化青白江”提供坚实有力的司法保障，特别要抓好6项重点工作。

突出政治建设加强党的领导

要准确把握法院的政治机关属性，坚持党对法院工作的绝对领导，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，落实重大事项报告责任，确保法院工作始终沿着正确政治方向前进。

聚焦办案主业营造五大环境

要依法严厉打击散布谣言、传播邪教犯罪，为改革发展稳定营造安全的政治环境；要从严惩处黑恶势力，重拳遏制暴力犯罪，为群众安居乐业营造稳定的社会环境；要依法平等保护产权，为民营经济健康发展营造公正的法治环境；要推进执行标准化建设，强化执行震慑，为群众生产生活营造诚信的市场环境；要依法妥善处置集团诉讼，实质化解行政争议，为经济社会平稳健康发展营造优质的服务环境。

服务发展大局增强保障实效

要立足审判职能，围绕高质量发展的内涵和要求，全面提升建设“陆海联运枢纽、国际化青白江”的服务保障水平。要紧扣打造“国际铁路第一港”新部署，增强经济活力。要持续提升涉外诉讼服务水平，加强与天府新区法院（四川自贸区法院）的工作对接，助推“蓉欧+”战略实施。

践行司法为民增进民生福祉

要充分发挥环境资源审判职能，守好蓝天碧水。要提高纠纷解决水平，促进司法裁判和民生期盼深度融合，让司法更有温度。要紧扣智慧法院发展动态，完善微信电子送达、网上申请立案、多元智慧联调、移动诉讼终端等在线平台功能。要健全基层诉讼服务体系，延伸“诉源治理”触角，发挥审判对基层治理的指引和规范作用，服务乡村振兴战略实施。

深化司法改革提升司法公信

要重塑审判工作团队，充分发挥“繁简分流”机制效应，促进司法工作流程由产出“合格产品”向供给“优质作品”升级。完善“审判流程”“裁判文书”“执行信息”“庭审直播”四大公开平台，实现司法权运行关键环节全方位对外公开，让公平正义以看得见的方式实现。

坚持从严管理打造卓越队伍

要坚持“五个过硬”标准，结合国际化青白江人才培育和招引导向，持续加强司法理念、司法能力、司法作风建设，打造一支对党忠诚、本领高强、敢于担当、清正廉洁的卓越干警队伍。

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