大美乡村 夯实立体山水公园城市本底 彭州市深入推进农村人居环境整治，描绘美丽乡村新画卷

乔刚 摄

罗国杨 摄

路边的绣球花开得正艳，翠竹掩映的村庄美丽清新。彭州市桂花镇金城社区居民周宇细细打量着焕然一新的房屋，细竹吊顶的屋檐，超大落地窗的卧室，让整幢小楼既有川西民居的美感，更增添了几分文艺范。

这幢2层小楼依然是周宇的家，可从本月底，它便不再是一幢普通农房：一楼是周宇一家的住所，二楼则是一个温馨的共享民宿。更让周宇期待的是，民宿的运营者竟是业内鼎鼎有名的“大师”——毕业于清华大学建筑学院、参与完成了数个大型五星级度假酒店设计的鲁尚靖团队。“我们以房屋入股，运营团队负责设计和运营，村集体投资40万元进行改建装修，今后我不仅可以是‘网红’民宿的房东，还是股东，不仅可以享受分红，还可以为客人提供服务，带来更多收入！”

周宇的期待，恰好是彭州市深入实施农村人居环境整治后的一个缩影。近年来，彭州市以人居环境整治推动大美乡村建设，实现生态振兴；生态催动价值转化，农商文旅体融合发展带来产业振兴；产业吸引各类高端人才向农村聚合，实现人才振兴；探索村庄长效治理机制实现组织和文化振兴……三年深入扎实的农村人居环境整治行动，带来了乡村五大振兴的良性循环，走出了一条村庄有机更新的“彭州实践”。

塑形

全域规划 示范引领集成推进

2019年，《彭州市广泛宣传发动群众全程参与》入选全国农村“厕所革命”九大典型范例之一，自此，彭州实践闻名全国。

小小的农村户厕改造，为何能入选全国范例？

翻看彭州市委工作报告，答案一目了然。“加快建设践行新发展理念的立体山水公园城市”，这是统揽彭州科学发展的总纲领，而宜业宜居的大美农村，正是整个彭州立体山水画卷的生态本底。

决心首先体现在顶层设计。按照“五级书记”抓乡村振兴要求，该市搭建完善市镇村农村人居环境整治分级负责制度，建立市领导包镇、镇领导包村、村干部包组、党（团）员联系发动群众、农户（企业）房前屋后三包的全覆盖无死角网格化管理机制；迅速启动以“美丽四川·宜居乡村”达标村建设为抓手，以农村垃圾治理、农村污水治理、农村旱厕改造“三大革命”为重点的农村人居环境整治攻坚战；坚持全域规划，围绕资源特色、空间形态、产业布局、生态保护、基础设施、公共服务等方面，全市整体统筹规划，镇域协调发展，重点打造湔江河谷、山前田园、南部平坝城乡脉络，塑造“两江环抱，四廊观山、七水润城”的公园城市形态。

覆盖面广，工程量大，钱从哪里来？彭州市创新投入模式，采取专项资金投入一点，整合资源聚集一点，发动群众自筹一点，团结乡贤赞助一点，服务企业配套一点的思路，努力让筹资投劳参与共建共治成为院落群众共识，多元化、多渠道筹集农村人居环境整治工作经费，累计投入资金约10亿元，开展户厕改造、垃圾治理、污水处理、畜禽粪污资源化利用、绿道建设、林盘修复等工作。

在具体整治中，彭州市还注重示范引领，集成推进，以“最美街道”、散居院落示范点创建、百村容貌整治为抓手，积极发挥群众主体作用，完善村庄基础设施，塑造林盘院落风貌，进一步提升农村人居环境质量。同时葛仙山镇熙玉春色、龙门山镇幸福宝山、鱼凫湿地、九尺镇谢家院子、濛阳街道蔬香清韵等一大批形态各异的美丽乡村如雨后春笋般展现，广袤的彭州农村大地处处是景，换了新颜。

铸魂

建管并治 创新乡村治理长效机制

“我家的三格式化粪池用了1年了，请上门来帮我们清理一下……”接到电话，彭州市隆丰街道石迎村鱼米乡村合作社副理事长陈德清立即将吸粪车开到村民何生玉家中。“我们家没有劳动力，也没有种地了，多亏有这个专业队伍，才花20元，解决了我们的大问题！”70岁的何婆婆开心地说。

这台小小的吸粪车，让陈德清成了大忙人——农村户厕改造之后，如何确保有效维护？“现在各种农机都是社会化运营，我们也可以试试看。”该村创新思路，由集体经济组织购买了一台用于吸粪和清淤的工程车，专门为家里缺乏劳动力的村民提供上门清掏服务，同时将粪污用作合作社近300亩优质稻米生产基地，目前合作社“生意”越来越好，每月可帮助几十户村民完成清理。

“听说市上马上要引入第三方机构，对我们进行培训孵化，这是一个好机会。”记者来到石迎村时，村党委书记付波正在跟合作社几位负责人一起算账：“咱们村周边有8个小区5000多户，按照目前的行情，仅仅粪污清理就是150元/立方米，今后我们可以再买两套不同的设备，把业务扩大到沟渠清理、河道疏通等范围，一个月至少可以增收几万元！”

农村环境整治，难点不在“整”，而在长效之“治”。为了保障人居环境整治从“一时美”迈向“时时美”，彭州市着眼于搭建共建共治共享机制，强化党建引领，让千家万户从“要我做”逐步转变为“我要做”。隆丰街道井堰村自发制作了“红黑榜”，环境搞得好不好，群众自己说了算；九尺镇玉源社区谢家院子50余名党员干部带领21户群众开展川西林盘整理、保护和修复，打造特色农田200亩，修复林盘21亩，改造生态沟渠640米、新修绿道2.5公里，实施“红色记忆墙”“林间舞池”“知源社”等微更新10余处……全员参与社区发展治理，人人共享优美人居成果的良好社会氛围在彭州乡村遍地开花。

结合农村新型集体经济组织发展，该市还大力培育社会化服务组织（队伍），开展农村保洁、村庄清洁、物业管理、水电维修等生活性服务，在服务农村人居环境的同时，发展乡村服务性产业，就地解决农民就业增收和群众对美好生活向往的需求问题。

赋能

内外兼修 畅通生态价值转化通路

270度“躺看”星空云海，360度拥揽无敌山景……这个五一，位于湔江河谷鱼凫湿地的“心语星宿”酒店火遍了成都人的朋友圈。一座座梦幻般的泡泡屋如珍珠般散落在山谷，对面是连绵如水墨的山脉，远处是静谧的湔江河岸，脚下是清浅的湿地，得天独厚的生态环境，吸引了目前国内最大体量的星空泡泡酒店落户于此，也让“绿水青山就是金山银山”的理念得到了最生动的诠释。

从农村人居环境整治启动之初，彭州的理念便是“内外兼修”，整的是环境，修的是内生动力。围绕生态价值转化，该市在整田、护林、理水、改院、川西林盘改造的同时，梳理传统村落历史文脉，保护和提升原生态村居风貌，围绕农商文旅体融合发展方向，积极探索、挖掘、提升农村综合附加值。

发展的潜力催生了巨大的创新活力：龙门山镇集体经济共建联营发展模式，形成“以村集体资产股份量化为基础、镇村两级集体经济组织股权合作为途径、乡村农商文旅体项目为载体、三级三次收入分配为激励”的共建联营模式，助力化解各村（社区）因资源分布不均衡造成发展不平衡的问题；隆丰街道石迎村三和大院发动群众以林盘入股，由集体经济注资整治改造，吸引了彭州白瓷基地前来共同打造少儿艺术林盘和写生驿站；桂花镇金城社区紧抓“龙门山·柒村”精品民宿产业园及湔江河谷功能区打造机遇，2019年成立了集体经济组织，成功引进了共享民宿、乡味坊、蜀中糖门、亲子菜园等项目，以前贫穷落后的小山村走上了发展的康庄大道……

通过产业化规划、融合化发展，彭州把村落当作景区景点来布局和建设，发展休闲观光农业、乡村生态旅游和农家乐等业态，形成了旅游产业促进乡村产业转型发展、旅游收入带动农民增收致富的良好格局。据悉，自2017年以来，整个龙门山旅游功能区引进了止马岛文化博览生态旅游项目、彭州市“龙门山·柒村”精品民宿产业园项目等14个具有代表性的旅游项目，总投资130亿元；下一步还将全力创建中国天府菜都·彭州国家农业公园，为建设践行新发展理念的立体山水公园城市再添动力。本报记者 陈泳 李娟 王丹

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彭州新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离彭州市再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。