奋进在“两个跨越”的征程上

——“十二五”期间四川经济社会发展述评

□本报记者 梁现瑞 董世梅 张岚 曾小清李淼 江芸涵

在当代四川发展史上，即将过去的五年是怎样的一页？

这是跨越发展的五年：经济总量有望跨越3万亿级大关，经济大省气势如虹；千亿市州、百亿县（市）总数占比首度过半，多点多极支撑发展战略深入实施，“两个跨越”的征程迈出坚实步伐。

这是攻坚克难的五年：“4·20”芦山强烈地震、“7·9”特大暴雨灾害接踵，增速换挡的不适与结构调整的阵痛叠加……面对自然与非自然、内部与外部、共性与个性的挑战累积的严峻局面，省委省政府认真落实“四个全面”战略布局，坚持“五位一体”发展方向，蹄疾步稳，奋勇前行……

攻坚克难，开拓创新，奋发有为，跨越发展，这是即将过去的“十二五”的四川亮色，也必将是下一个五年的四川底色。

精准把握省情特征，积极回应时代要求，四川始终保持专注发展的强大定力

11月15日，周末，距离成都200公里外的南充市嘉陵区，吉利新能源商用车项目工地上，上百台施工车辆穿梭不息。自7月动工以来，这个总投资70亿元的大项目每天要砸进超过1000万元资金，年底可以开建生产车间。

这一速度折射四川速度。“十二五”开局之年，四川刚刚跻身全国“两万亿俱乐部”；“十二五”收官之年，四川经济总量有望超3万亿元。五年时间，连跨万亿元台阶。纵向看，史无前例，横向看，也是凤毛麟角。

再看增速，2011年至2014年，四川地区生产总值年均实际增长11.5%，增速比全国快3.5个百分点。进入2015年，四川经济增速依然超过全国平均水平，前三季度，四川GDP增速达8.0%，比全国平均水平高出1.1个百分点。

速度，源于科学判断。四川人口多、底子薄、不平衡、欠发达这一最大的省情尚未根本改变；城乡二元结构突出、初级阶段特征明显这一最大的实际客观存在；发展不足、发展水平不高这一最大的难题仍未完全破解。2013年召开的省委十届三次全会提出了实施“三大发展战略”，推进四川从经济大省向经济强省跨越、从总体小康向全面小康跨越的奋斗目标。

铆定目标，当前和今后一个时期，四川牢固确立科学发展、加快发展的工作指导思想，坚持把经济建设作为兴省之要。正是这一贯穿始终的定力，四川才能在全国各地竞相追赶发展的大格局中，跨越发展、不断向前。

速度，源于主动作为。近年来，面对不断加大的经济下行压力，四川迅速行动，及时出手。去年6月3日，四川省在全国率先出台稳增长措施——《促进当前经济稳增长的十六条措施》,从工业投资、市场拓展、要素保障和政策落地等方面综合施策，力促经济回升。在去年底的省委经济工作会提前谋划，在经济工作八大重点任务中，“努力扩大有效需求，稳定经济增长”排在第一。今年一季度经济数据刚刚公布不久，四川省就立即出台“稳增长”36条具体措施，强力化解资源价格、融资、投资和消费四大领域的矛盾。

危中求机，变危为机。“十二五”期间，四川省主动作为，积极对接国家战略，四川天府新区获批为国家级新区、绵阳科技城获批实施中关村自主创新先行先试政策、攀西战略资源创新开发试验区获批成为全国唯一一个资源开发综合利用试验区……针对国家规划建设长江经济带和丝绸之路经济带的战略构想，四川闻风而动，积极对接国家规划，加快储备和推进重大项目。

见事早、行动快、抓得实，面对严峻形势，正是因为省委省政府的及时出手，主动作为，多点发力，协同推进，才打出了一场漂亮的经济下行阻击战。

10多天前，1000兆帕级汽车用超高强钢在攀钢集团西昌钢钒有限公司成功试验下线，标志着四川省超高强度级别汽车板生产技术达到国际领先水平，四川省冷轧超高强度汽车用钢自主开发和生产能力实现零突破。

告别傻大黑粗，走向高精尖新。“十二五”期间，四川省集中精力推进优势产业发展，推进高新技术产业和战略性新兴产业发展，推进高端成长型产业和新兴先导型服务业发展，走出一条产业升级、创新驱动、城乡统筹、环境友好的转型发展之路。

省统计局的数据显示，2014年，四川服务业增加值占GDP比重的38.7%，比2010年提高3.6个百分点，三次产业结构由 2010年的 14.4：50.5：35.1调整为2014年的12.4：48.9：38.7。

与此对应，2011年至2014年，全省单位地区生产总值能耗累计下降19.4%，单位工业增加值能耗下降30.6%，均提前一年完成“十二五”节能目标。

“十二五”期间，全省经济社会发展的另一大亮点来自区域经济。2014年，成都经济总量突破万亿元，其他市州毫不示弱，绵阳、德阳均突破1500亿元，眉山、资阳GDP增速均超10%。成都经济区加速向前，川东北经济区也在追赶发力，连续三年扩大在全省经济格局中的份额。

随着多点多极支撑发展战略的实施，全省区域经济发展更加协调，首位一马当先、梯次竞相跨越的生动局面正在显现。

传承改革之乡的历史基因，锁定创新发展的时代主题，改革开放为四川“两个跨越”注入强大动力

“912亿元！”11月12日零时，北京国家奥林匹克体育中心著名的“水立方”内，当大屏幕上显示出天猫“双11”全球狂欢节的最终交易额时，全场气氛达到沸点。

沸腾的气氛同样笼罩在千里之外的成都市郫县安靖镇土地村。近年来，这个幅员面积只有两平方公里的弹丸之地，先后诞生了700多家服装传统加工厂和上百家淘宝店。 （下转06版）

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