成都出台绿色经济发展实施方案 重点发展新能源等九大产业形态 2022年成为国内绿色经济发展领先城市

绿色经济作为成都确定的“六大新经济形态”之一，继共享、流量、数字、智能经济之后，第五个发布了实施方案。昨日，成都市发展和改革委员会召开新闻发布会，市发改委、市经信委、市科技局、市环保局联合发布了《成都市推进绿色经济发展的实施方案》（简称《实施方案》）。记者从会上了解到，到2022年，绿色发展机制逐渐完善，绿色经济活力充分释放，绿色低碳循环现代产业体系基本建立，绿色生产和生活方式基本形成，可持续发展能力显著增强，成为国内绿色经济发展的领先城市。

发展目标 2022年 绿色发展机制逐渐完善

为高质量完成《实施方案》的制定，市发改委成立了工作专班，于去年11月底启动起草工作。据市发改委副巡视员祝小文介绍，《实施方案》从定性与定量两个方面确立了成都市绿色经济发展目标。

其中，定性目标，明确了成都绿色经济的发展定位，即到2022年，绿色发展机制逐渐完善，绿色经济活力充分释放，绿色低碳循环产业体系基本建立，绿色生产和生活方式基本形成，可持续发展能力显著增强，成为国内绿色经济发展的领先城市。

定量目标，明确了成都绿色经济的具体指标，即到2022年，绿色经济成为现代化经济体系的重要支柱，绿色低碳制造业实现主营业务收入3000亿元以上，其中：节能环保产业力争实现主营业务收入1200亿元、培育100亿级企业1-2户，新能源汽车整车年产量达到10万辆、全产业链主营业务收入达到1000亿元，新能源产业实现主营业务收入300亿元以上、培育行业龙头企业1家以上；绿色低碳服务业快速成长，绿色循环产业培育取得明显成效，静脉产业园区建设加快推进，建成森林康养基地50个；绿色经济应用场景显著扩展，逐步形成自生长、自组织、自循环的绿色经济生态圈，清洁能源消费比重提高到60%以上，公交机动化出行分担率达65%以上，新能源汽车保有量达到10万辆，高效节能产品市场占有率达90%以上。

产业形态 重点发展“九大产业形态”

《实施方案》从做强绿色低碳制造业、壮大绿色低碳服务业、培育绿色循环产业三个维度，提出重点发展新能源、节能环保、新能源汽车、绿色建筑、绿色物流、绿色低碳第三方服务、绿色金融、城市静脉、森林康养共“九大产业形态”。

据市经信委节能环保产业处处长郑学宇介绍，绿色低碳制造业方面，将重点做强新能源产业，以太阳能光伏、先进储能等领域为主，力争打造国内一流、中西部领先的新能源产业基地；节能环保产业将重点发展节能产品和设备、环保技术和装备、环境监测和设备等制造，建成中西部地区规模最大、集中度最高、门类最全、配套最完善的国家级节能环保产业基地。做强新能源汽车产业，实施新能源汽车全产业链发展战略，建成国家重要的新能源汽车生产和示范基地。此外，绿色建筑产业上，将建设国家装配式建筑示范城市。

壮大绿色低碳服务业方面，重点壮大绿色物流产业；壮大绿色低碳第三方服务业，培育壮大节能环保、碳交易和碳资产管理服务公司；壮大绿色金融产业，重点发展绿色信贷、绿色债券、绿色股票、绿色基金、绿色保险等产品。

培育森林康养产业，推出一批以特色医疗、疗养康复、森林康养等为主题的康养旅游产品，建设康养综合体。

空间布局 构建“5+3”空间版图

发展绿色经济 “九大产业形态”必须有相应的空间载体。《实施方案》提出构建“新能源、节能环保、新能源汽车、绿色金融、森林康养”5大产业重点发展区，构建“绿色建筑、绿色低碳第三方服务、城市静脉”3大产业聚集区，在空间地理上布局出绿色经济发展“5+3”空间版图。

5大产业重点发展区将以天府新区双流空港产业园、天府新区南区产业园（新津）为重点，辐射淮州新城智能制造产业园、天府新区邛崃产业园，布局新能源产业重点发展区；以淮州新城智能制造产业园为重点，布局节能环保产业重点发展区；以成都经开区、简州新城智联新能源汽车产业园、天府新区南区产业园（新津）为重点，布局新能源汽车产业重点发展区；以新都绿色金融产业集聚区、成都金融总部商务区为重点，布局绿色金融产业重点发展区；以彭州龙门山山地旅游集聚区、大青城休闲旅游产业园区、崇州康养旅游服务业集聚区、天府水城文旅康养集聚区为重点，布局森林康养产业重点发展区。

3大产业聚集区将以成都先进材料产业园、天府新区、新都区、郫都区、简阳市为重点，布局装配式建筑产业聚集区；以成都高新区、锦江区、青羊区为重点，布局绿色低碳第三方服务产业聚集区；以龙泉长安静脉产业园为重点，布局城市静脉产业聚集区。

应用场景 重点实施“十二大工程”

应用场景是技术和优势转化为现实生产力的载体。聚焦能源生成转换、绿色生产、绿色生活三大领域，《实施方案》提出重点实施“十二大工程”，即“十二大应用场景”。

在能源生成转换领域，实施清洁能源替代工程、能源梯级利用工程、智慧能源发展工程等。在绿色生产领域，实施产业绿色升级工程、资源循环利用工程、园区绿色改造工程、绿色供应链工程等。

在绿色生活领域，实施污染防治攻坚工程、生态系统提升工程、绿色交通畅享工程、“碳惠天府”工程等。

《实施方案》从企业引育、技术创新、融资服务、财税体系、绿色机制五个方面，重点解决生态要素供给等问题，营造有利于绿色经济发展的生长环境。鼓励技术创新，推进绿色经济发展创新平台建设，支持在蓉高校院所、企业建设国家重点实验室、国家工程研究中心、国家技术创新中心，给予最高100万元支持。创新融资服务，鼓励新经济天使资金采取直投的方式，对市域内的种子期（初创期）绿色经济企业进行股权投资，单个项目不超过200万元。完善财税体系，对符合西部大开发税收优惠条件的企业减按15%税率征收企业所得税；对企业购置并实际使用符合目录条件的节能节水和环境保护专用设备，享受所得税抵免优惠政策；对实施符合条件的合同能源管理项目，节能服务公司可享受所得税“三免三减半”优惠政策；对符合销售自产的资源综合利用产品和提供资源综合利用劳务税收优惠条件的企业，可享受增值税即征即退政策。

《实施方案》同时提出，要健全绿色经济发展工作推进机制、强化重大项目支撑、建立大数据支撑体系、积极引导社会参与等四项措施。特别是在重大项目支撑方面，围绕做强绿色低碳制造业、壮大绿色低碳服务业、培育绿色循环产业，扩展能源生成转换、绿色生产、绿色生活三大领域应用场景，梳理了一批重大产业化项目和重点应用工程，以增强《实施方案》的可操作性，确保绿色经济发展目标的实现。

成都晚报记者 滕杨

成都市绿色经济发展目标

到2022年

绿色发展机制逐渐完善，绿色经济活力充分释放，绿色低碳循环产业体系基本建立，绿色生产和生活方式基本形成，可持续发展能力显著增强，成为国内绿色经济发展的领先城市。

到2022年

绿色经济成为现代化经济体系的重要支柱。

定量目标

绿色低碳制造业

实现主营业务收入3000亿元以上

节能环保产业

力争实现主营业务收入1200亿元、培育100亿级企业1-2户

新能源汽车

整车年产量达到10万辆、全产业链主营业务收入达到1000亿元

新能源产业

实现主营业务收入300亿元以上、培育行业龙头企业1家以上

绿色低碳服务业

快速成长，绿色循环产业培育取得明显成效，静脉产业园区建设加快推进，建成森林康养基地50个

绿色经济应用场景

显著扩展，逐步形成自生长、自组织、自循环的绿色经济生态圈，清洁能源消费比重提高到60%以上，公交机动化出行分担率达65%以上，新能源汽车保有量达到10万辆，高效节能产品市场占有率达90%以上

九大产业形态

新能源

节能环保

新能源汽车

绿色建筑

绿色物流

绿色低碳第三方服务

绿色金融

城市静脉

森林康养

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