新农村建设升级 未来会有更多幸福村 近日，成都市对涉农社区公共服务和社会管理配置标准进行了“升级”

怎么抓新农村建设?

核心就是“以城带乡”这个方略。也就是,要以土地综合整治为抓手,把城市的规划建设理念借鉴（不能照搬)到农村,把城市的基础设施延伸到农村,把城市的公共服务覆盖到农村, 建设“人口适度集中、产业相对集聚、功能配套集成”的新型农村社区和新农村综合体。

七八棵高大香樟树如士兵般整齐排列在川西民居风格的三层小楼旁，四五丛翠绿的毛竹围合成一个小游园，不时可以看到路边摆放着展示传统农业耕种的小雕塑……通过农村土地综合整治，温江区万春镇幸福村农民集中居住区的235户村民不仅住进配套完善、环境优美的小区，节约出来的41亩建设用地则用于引进企业发展乡村度假旅游产业，为村民就业增收创造条件。

作为全市农村土地综合整治示范项目之一，幸福村是成都统筹城乡发展的一个缩影。

省党代会特别提出，“加快推进新农村综合体建设，引领新村建设再上台阶”。为实现这一要求，成都将围绕城乡建设统筹，加快推进新农村建设，而其基本方略是“以城带乡”，以土地综合整治为抓手，把城市的基础设施延伸到农村，把城市的公共服务覆盖到农村，建设“人口适度集中、产业相对集聚、功能配套集成”的新型农村社区和新农村综合体。

成都未来将会有更多的“幸福村”。

从环境到收入

幸福村的巨变

门前小菜园子里栽种的石榴树正开着艳丽的红色花朵，沿着红砖铺成的小径，记者来到村民史国清家里，今年73岁的史大爷去年年底从老砖瓦房搬到农民集中居住小区新家。

“走了几十年的泥巴路，没想到老了还能享受城里人的生活。”史国清站在厨房里，他女儿正在准备午饭。扭开自来水龙头，把小白菜清洗一下，打开天然气炉具，锅里倒上油，旁边的电饭煲已经冒着白气。“方便多了，以前要自己打井取水、烧柴火，现在跟城里人生活没啥区别。”史国清女儿坐在餐桌前笑着说。

史大爷一家5口，按每人30平方米面积统一建成的新居有三层，包括客厅在内共有8个房间，光装修就花了10万。“日子好过了，也想把家装好些。”史大爷说，以前他们村各家各户都住得很远，道路、天然气等不好配套，一下雨，出村的道路便泥泞不堪，“每逢赶场下雨时，裤脚都是泥点子。”

如今的幸福村小区里，黑灰色的沥青道路平整舒适，自来水、电、天然气、光纤、通讯等基础配套齐全，据村支部书记郭建平称，小区还有雨污分流工程，在村子下游有一个小型污水处理厂，村里的环境得到很大改善。

在村子西边，一栋四层楼高的建筑还在装修，郭建平介绍，那是小区的综合服务中心，8月将投入使用，里面设置了警务室、卫生站、电子阅览室、多功能厅等。

幸福村主要以花木种植产业为主，现有种植面积上千亩，通过农村土地综合整治，节约出41亩建设用地用于引进企业，发展乡村度假旅游，同时组建花木营销合作社，与园林绿化企业合作，通过花木电子商务平台，打造高端花木产业。

“以前村民种树，都是看哪种树卖得贵就种哪种，往往要吃亏，现在有专门的公司指导，形成了标准化种植、立体化栽培、集体化购买、信息化销售的模式。”郭建平说，幸福村不管是面貌还是村民收入都发生了翻天覆地的变化。

享受城市级配套

村民的幸福生活

走进双流县籍田镇地平村的“地平新家园”农村新型社区，依山建房、伴水而居，川西民居式的建筑风格十分有特色。籍田镇统筹考虑小区产业发展、基础设施、公共服务、生产宜居等因素，科学编制完善了产业、聚居点建设、基础设施和公共设施配套等各项规划。同时，规划建设乡村酒店和商业步行街，致力发展商贸、餐饮、休闲娱乐等业态，推进一三产业互动发展。

农村人向往城市生活很大的原因就是公共服务的差距，走访双流县时，该县统筹委相关负责人介绍，下一步双流将加快公共服务向农村覆盖。

“我们要从方便老百姓生活的角度去考虑、配套公共服务，覆盖到农村。”相关负责人说，首先要完善县镇村“三级”社保服务平台，继续开展新型农民养老保险工作，深入推进城乡基本养老、基本医疗、最低生活保障等社会保障制度并轨运行。其次要大力发展社会事业，重点则是教育和医疗卫生。据介绍，要完善城乡校长、教师合理流动机制，深入实施12年免费教育，加快健全终身教育服务体系。同时完善城乡医疗技术人才合理流动机制，健全县镇村“三级”医疗卫生服务网络。基础设施方面，双流还将继续抓好镇村道路建设，统筹实施输气管网延伸和电网改造，深入推进水务基础设施建设和水环境治理，大力推动交通、能源、水利、通信等基础设施向农村延伸覆盖。

近日，成都市对涉农社区公共服务和社会管理配置标准进行了“升级”，新增或提升社会综合服务管理工作站、社会组织和志愿者服务办公室、水电气等代收代缴网点、民俗活动点、公共停车场、金融服务站自助设施等多项公共服务。新增加的内容主要从规划前瞻性和区域发展性角度出发，结合农村居民提出的需求而增加上的。

从建筑到生产生活

让乡村各有特色

幸福村的花木种植、地平村发展餐饮休闲娱乐、新津县兴义镇打造的有机农场，这些各具特色的新农村已然呈现出不同的发展风格。成都乡村各有特色，不光是生态环境上，还包括建筑风格、人文气息、产业发展，乃至居民生产生活习惯上也各有不同。

据了解，在开展具体乡村规划工作时，规划设计人员会注重新农村规划建设中保持农村的特点，有利于农民生产生活，保持田园风光和良好生态环境。

在记者走访的几个村，看到虽然大家集中居住了，但有一些人仍然从事农业生产工作。怎么样方便村民生产生活？据了解，在规划农民集中居住区规模时，规划设计人员要考虑当地产业特征、地形特点、劳动力需求、交通通达性、生产作业便利性等要素，尊重并保护川西林盘居住形态，按照宜聚则聚，宜散则散的原则，规划规模适度的农村新型社区。

成都商报记者 张强 摄影记者 郭广宇

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