党委“知田善种” 不对纪委横加干涉

核心

提示

无论是党委还是纪委，都要“知田善种”，用好用活种田的方式方法，真正做到守田有责、种田尽责

党委切实履行主体责任，还必须体现在旗帜鲜明地支持和保证纪委履行监督责任上，更好地发挥纪委党内监督专门机关作用

坚持把党风廉政建设和反腐败斗争纳入总体工作规划

“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”这是十八届三中全会提出的“两个责任”的要求，成都各级党委和纪委都在深入推进落实，尤其是各级党委正以高度政治自觉落实主体责任这个“牛鼻子”。其中，不少区（市）县委书记在“廉洁成都”在线访谈中，跟网友们分享了自己的看法，并介绍了他们具体采取的行动。

党委必须切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，从强化领导职责、管理职责、示范职责、检查考核职责四个方面具体落实

温江区委书记谢超：

党委要做到守田有责、种田尽责

温江区委书记谢超认为，落实“两个责任”，关键就是要厘清职责边界，这就要求无论是党委还是纪委，都要“知田善种”，用好用活种田的方式方法，真正做到守田有责、种田尽责。具体而言，党委必须切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的主体责任。不能理解为党风廉政就仅仅是纪委的职责。

“具体做法上，我们主要从‘四个职责\’来进行强化。”谢超说，一是强化领导职责，二是强化管理职责，三是强化示范职责，四是强化检查考核职责，也就是从领导、管理、示范、检查考核四个方面来具体落实党委的“主体责任”。

据谢超介绍，强化领导职责排在四个职责之首，可见其重要性。仅2013年，区委、区政府先后召开19次专题会议研究部署党风廉政建设有关工作，累计以区委区政府名义下发相关文件18个，及时落实中央、省委和市委的相关要求，着力解决反腐倡廉建设中的重点、难点问题。

管理职责上，温江把党风廉政建设和惩防体系建设及反腐败工作任务逐一细化分解落实到11位区级分管领导、93个牵头（协办）区级部门和35个重点工作责任部门，形成了层级清晰、条块结合、责任明确的工作构架。其中，针对“一把手”的监督，还制定了进一步加强党风廉政建设责任制的实施意见，探索厘清区党政班子及其成员的职责范围和工作任务。同时，严格了年度考核结果在全区通报和对社会评价结果排名靠后单位负责人的警示约谈制度。

“古人云：‘其身正、不令则行；其身不正，虽令不从\’。所以示范职责也很重要。”谢超说，好作风是抓出来的，更是带出来的。温江每名区级领导联系一个村、一个贫困户、一个企业，化解基层矛盾，解决群众困难。同时带头纠正不正之风等，全区机关干部，区属学校、医院、国有企业等单位中层以上干部，村、社区主要负责同志均全面作出会员卡“零持有”报告。

谢超表示，检查考核职责既是检验干部落实责任的重要途径，也是检验制度执行力的重要手段。

温江修订完善了党风廉政建设责任制暨惩防体系建设考核细则，重点加大了社会评价群众满意度和案件查处的权重。同时，在全市率先制定了“一把手”向纪委全会述职评议实施意见，完善了区委区政府领导带队检查、党风廉政建设社会评价排名靠后单位领导的警示约谈制度，强化责任制考核的权威性。

突出抓好三个方面的工作，来落实党风廉政建设的主体责任。一是继续保持反腐败高压态势，二是持之以恒抓好作风建设，三是突出抓好党风廉政责任制落实

大邑县委书记周道富：

支持纪委依纪依法行使监督权力 不横加干涉

“我认为党委切实履行主体责任，还必须体现在旗帜鲜明地支持和保证纪委履行监督责任上。”大邑县委书记周道富表示，各级党委能否落实好主体责任直接关系到党风廉政建设成效，必须把加强党风廉政建设作为重大政治责任，同时也要支持纪委依纪依法行使监督权力，不横加干涉，更好地发挥纪委党内监督专门机关作用，为纪委开展工作添力，这也是主体责任的一个重要内容。

周道富表示，大邑县把责任制作为抓好党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”，始终高度重视党风廉政建设责任制贯彻落实。2013年县委常委会和县政府常务会17次研究反腐倡廉建设工作，将党风廉政建设和反腐败工作任务分解细化为10大类92小项，分别落实到16位县委、县政府领导和43个牵头单位，做到责任落实到岗、任务落实到人，构建起纵横相连的责任制网络。同时，建立党风廉政建设责任制日常工作监管台账，并完善党风廉政建设责任监管平台建设，定期检查20个乡镇和71个部门的党风廉政建设重点工作，对发现的问题及时督促相关单位限期整改。2013年，大邑县对2个部门和1个乡镇执行了评先选优党风廉政建设责任“一票否决”。

“今年我们还将突出抓好三个方面的工作，来落实党风廉政建设的主体责任。”周道富说，一是继续保持反腐败高压态势。去年大邑县纪检监察机关共立案查处违纪违法案件81件83人，移送司法机关处理7人，案件查办工作进入全市前列。今年将继续支持纪检监察部门加大查办案件力度，对违反党纪国法的腐败行为，秉持零容忍态度，做到“老虎”“苍蝇”一起打。要严格实行“一案双查”，对发生问题的单位，既查直接责任、又查领导责任；既查案件本身的问题，又查监督监管不力的问题。

二是持之以恒抓好作风建设。今年以来，已先后组织18个督查组，开展5批次明察暗访，对发现问题的31个单位、67人，进行了点名道姓通报、曝光，其中包括不严格执行外出公示制度的11名乡镇、部门领导干部。

三是突出抓好党风廉政责任制落实。“我们从今年起，分期分层组织领导干部进行述责述廉。”周道富说，其中，县级各单位一把手向纪委全会述责述廉，其他班子成员向同级纪委（纪工委、纪检组）述责述廉。

突出率先垂范、述责述廉、责任追究、纪检监察管理体制改革四个环节，抓住强化干部作风建设、加大查办案件力度、切实维护群众利益以及注重源头治理四个重点

蒲江县委书记刘兵：

撤销原6个纪工委 向54个部门派驻纪检机构

蒲江县委书记刘兵谈到落实党风廉政建设主体责任时介绍，蒲江坚持把党风廉政建设和反腐败斗争纳入总体工作规划，“瞄准一个目标，突出四个环节，抓住四个重点”，其中“一个目标”就是加快推进蒲江“三基地一新城”发展战略，四个环节分别是率先垂范、述责述廉、责任追究、纪检监察管理体制改革，四个重点则是强化干部作风建设、加大查办案件力度、切实维护群众利益以及注重源头治理。

“去年以来，县委常委会16次专题研究解决责任制落实不到位、社会评价不高、行政效能低下等事关全局的重大问题，我本人签批了36件重要信访举报件，督促县纪委查办了5起重大案件。”刘兵说，要求别人做到的，领导班子及其成员将率先做到，发挥率先垂范作用。

而在责任追究环节，去年以来已印发督办通知36份、督查通报11期，约谈了14个单位主要负责同志。今年又启动了“一案双查”工作，除给予12名当事人党纪政纪处分外，还对管理不严的4个单位主要负责人实施了约谈，对监督不力的2名纪委书记和2名纪检组长实施了诫勉谈话。纪检监察管理体制环节，撤销了原来的6个派出纪工委，在全县54个县级部门设置了派驻纪检机构，配齐了纪检组长，制定了派驻机构工作办法等配套制度，及时纠正了部分纪检组长分工不合理问题，从而使纪委的职能回归到执纪监督的本位上。

干部作风建设方面，制定了8条具体实施细则，开展文风会风、吃拿卡要、会员卡清退等11项专项治理，去年全县“三公”经费支出比往年减少23.6%，会议、活动支出减少36.3%，全县性会议减少42次，县委、县政府发文下降14.5%。去年以来共查处“四风”案件6件15人，并在全县点名道姓通报曝光。给予党纪政纪处分12人（1人行政降级），组织处理7人（其中免职3人、责令辞职4人）。源头治理上，实现所有行政审批服务事项及办事流程全部在网上公开、网上申报、网上预审，构建起“一委两办一中心”的公共资源交易监管新模式，以及将电子监察视频向便民服务中心（分中心）延伸，实现效能电子监察全覆盖，实时监控预警纠错。成都商报记者 祝楚华

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