流程简在实处 制度用出实效温江区公共资源交易服务中心“双实”行动探索高效、透明的公共资源交易服务

温江区公共资源交易中心的财务罗亮像往常一样点开保证金退还审批页面。当看到分管领导已经签署退还意见，他核对账目情况后迅速点击退还按钮通知银行，一笔保证金就这样退回去了。保证金的快速收退得益于该部门积极实施流程再造，通过“双实”行动探索高效、透明的公共资源交易服务。

交易流程更加便捷高效

“以前保证金收退需要业务科室、分管领导、主要领导3级审核，要遇上领导临时有会或有事外出，那就得等。”罗亮告诉记者，中心在优化流程的过程中发现，业务科室审保证金是否“应该退”，分管领导审是否“退”，主要领导也审是否“退”，三个步骤存在重复审核。因此中心果断取消了主要领导审核保证金退还流程，节省退还时间1天以上。

今年以来，温江区公共资源交易服务中心全力实施流程再造，对政府采购、建设工程、资产资源处置等公共资源交易的受理要件、在线审批、标书制作等重点流程进行全面优化，精简了17项交易流程，取消主要领导审核公告发布、保证金收退、科长审核投诉质疑受理等审批流程，取消付款通知书、现场验收等备案流程，切实方便了服务对象。

交易制度更加严密可控

“专家的自由量裁度是比较大的，因此他们在招投标过程中扮演着重要的角色。”记者通过调查发现，评标专家在评审投标文件时通常会花上几个小时。过去在评标过程中，专家分散进行评标，所有的评审结果都在各自的掌控之中。这样在需要确定评标结果时，某个专家可能会忽然指出某个投标人的资格评审不过关，要求判定无效投标文件甚至废标，这既浪费了人力、财力，又影响了效率。

今年以来，中心建立了明晰的评标流程，对评标全程进行有效管控。如建设工程类评标，按评标顺序细分为7个步骤，明确了判定无效投标文件的重大偏差条件。评标专家会按步骤评审并提出意见，每个步骤通过一致评审后再进行确认，一个步骤结束后再转入到下一个步骤。这样，评标效率大大提高，避免了炒“回锅肉”。

同时，为避免政府采购评标专家在评标过程中出现重大偏差，中心还建立完善了政府采购评标复审制度，在评标结束后由中心工作人员现场对评审结果进行复核，避免投标单位带“伤”中标。据统计，今年以来，中心先后复核出各类问题30余个，确保了评标结果的公平公正。

“信息化程度越高，越要用科学的思维建立制度。”中心责任人表示，规范公共资源交易服务，要用有形的“制度之手”约束无形的“权力之手”，确保公共资源交易高效、透明运行。记者 郭庆 刘玺

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