聚焦风险点 筑牢防火墙 温江区依托“三位一体”模式 精准赋能特种设备安全监管

以“监察、检验、执法”三位一体闭环监管模式为支撑，切入风险源头实施精准治理，这是温江区在打赢特种设备安全攻坚战中最有力的武器。2018年以来，该区通过靶向抽检共发现安全隐患78处，整改完成率达100%，进一步筑牢了特种设备安全“防火墙”。

实施动态监测 建立“一企一档”

面对特种设备使用单位规模小、变化快、分布散，安全监管压力日益增加的新形势，温江区市场和质量监管局坚持把“保安全、促发展”作为首要政治责任，引入成都市特检院作为第三方技术力量，为特种设备安全风险管控和监管执法等提供全程技术支撑。通过构建“监察、检验、执法”三位一体闭环监管模式，实现对特种设备安全的动态监管、科学监管、精准监管，确保每台特种设备都处在受控状态下安全平稳运行。

治病开方，首先要精准把脉。该局联合成都市特检院采取不定时间、不打招呼、不发通知、直插基层、直奔现场、直接检查的方式，对全区在用特种设备进行技术抽查和专业评估。通过实施动态监测、建立“一企一档”，精准查找隐藏在背后的管理短板和风险因子。截至目前，已抽查电梯1029台、起重机械40台、游乐设施149台次、场内机动车辆20台、锅炉73台、压力容器483台、压力管道5.319公里。

早发现早研判早预警早处置

治理乱象，还需重拳出击。在检查过程中，温江区市场和质量监管局监察人员和执法人员在成都市特检院技术人员配合下及时锁定现场、搜集证据，对存在严重安全隐患的第一时间立案，第一时间依法予以处置，迅速形成对特种设备违法违规行为的严打高压态势和强力震慑作用。对限期整改企业实行清单整改、挂图作战、跟踪问效，整改完毕后由成都市特检院进行复查，经验收合格后才能投入使用，实现隐患排查、登记、整治、监督、销号全过程记录和闭环式管理。

截至目前，共发现案源5起、立案4起、结案4起，以“零容忍”态度督促厂家对学府杏林小区100余条电梯钢带进行了限期更换，切实做到特种设备安全隐患“早发现、早研判、早预警、早处置”。

电梯维保市场“严标准、高门槛”

由于维护资金、监管力量等方面的“先天不足”，安置小区电梯一直是居民心中的一大痛点。温江区市场和质量监管局集中优势力量对该区19个安置小区的210台电梯进行了逐台排查，加大对电梯维保单位的监管力度；对使用年限较长、故障率较高、群众投诉较多的电梯，由成都市特检院进行全面诊断，提前发现问题，将事故扼杀在萌芽状态；对电梯修理、改造方案进行技术审核，杜绝电梯过度维修现象。

电梯安全“三分凭产品，七分靠维保”。该局对电梯维保企业进行质量信用等级评定，通过政府监管、市场引导和社会监督，倒逼电梯维保企业在维保活动中向高标准、高质量看齐，构建起公开透明、优质优价、优胜劣汰的维保市场环境。目前，随着良性竞争机制和市场退出机制不断完善，当地原有的124家电梯维保企业中，已有59家无责任心、无维保技术、无规则意识的“三无”电梯维保企业自动退出温江电梯维保市场，淘汰率达到47.6%，温江电梯维保市场的“严标准、高门槛”形象更加深入人心，全区电梯安全呈现出电梯保有量逐年上升、电梯投诉量逐年下降，电梯维保服务质量不断上升、电梯维保单位数量大幅下降的“两升两降”良好态势。

张东 本报记者 刘浏

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