构建信息化智能化社会治安防控体系成都市温江区切实增强人民群众获得感幸福感安全感

本报全媒体记者 郝飞 宋雨霜 文/图“碰到水管漏水之类的问题，给网格员打个电话，很快就把问题解决了。治安问题可以找民警，我们温江区打造的‘警网红’确实是为老百姓保平安，办实事。”成都市温江区丽晶港社区居民王女士告诉记者，她觉得住在这个社区很有安全感和幸福感。

群众的幸福感、安全感与社会治理水平息息相关。近年来，成都市温江区委政法委坚守初心使命、勇于担当担责、奋发有为工作，大力推进平安温江建设，将信息化智能化建设与平安建设、法治建设、政法队伍建设深度融合，着力构建信息化智能化社会治安防控体系，有力确保了城市安全、社会安定、市民安宁，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。2018年，温江区被成都市委市政府表彰为“成都市创建全国社会治安‘长安杯’工作先进集体”。温江区的平安建设群众满意度测评在全省185个县（市、区）中排名第44位，较2017年上升41位。

互联网+“警网红”

打造城乡社区治理新模式“当前城乡社区发展治理面临不少困境，一是基层力量缺乏扎根社区的根系，二是专业力量、群防群治力量‘两张皮’，三是群众参与意识不强，四是互联网+社会治理未形成闭环，五是信息不灵敏。”温江区委政法委有关负责人介绍，为破解这些难题，温江区深入探索创新城乡社区平安建设模式，在全区构建了较为完善的“互联网+‘警网红’”治安防控体系。“互联网+‘警网红’”治安防控体系即以1名社区干部和民警作专业力量（伞柄），指导1名专职网格员（伞骨），发展“N”名红袖套等队伍（伞面），利用互联网+移动终端（微信群、APP、“警网红”微信企业号）等平台，以微信红包、积分奖励等方式，激发群防群治力量加入并参与社会治理的积极性。全面形成了互联网+“警网红”的网格化、信息化、立体化、动态化、规范化的以专带群、专群结合的治安防控体系，为群众撑起一把平安的“伞”。“网上那些‘网红’都是花拳绣腿，我们温江区这个‘警网红’是实实在在为群众办事。居民有危难找民警，有困难找网格员都成为习惯了”。温江区柳城街道居民张女士说。

让群众赞不绝口的“警网红”自实施以来，成效明显。一方面，温江区通过“警网红”采集基础数据42万余条，办结社区居民事件10余万件，开展特殊人群、流动人口走访1万余人次，推动社区智慧服务管理水平大幅提升。另一方面，自“互联网+‘警网红’”体系建立以来，共提供有效线索1000余条，协助查处“两抢一盗”等刑事案件382起，“黄赌毒”等治安案件303起。2019年以来，全区86%的物业小区实现“零发案”。“互联网+‘警网红’”这一创新做法得到国家、省、市禁毒委充分肯定。成都市将温江区“互联网+‘警网红’”模式升级成“1+3+N”专群联动协同模式，在全市推广。

智慧平安小区

提升小区现代化治理水平

社区是社会治理的基本单元。温江区以依法治理为引领，以智能科技为平台，以共建共享为目标，积极开展平安小区建设，实现了社区治理智能化、精细化、专业化。“我们主要是通过深化法治治理、管理智能智慧、高品质服务等开展智慧平安小区建设。”温江区委政法委相关负责人告诉记者，开展智慧平安小区建设以来，该区涌现出许多优秀的小区。光华社区珠江国际花园小区以深化法治治理为着力点，通过激活“法治细胞”、开展常态法治宣传、深入开展矛盾纠纷多元化解、法治宣传惠民服务等，提升城乡社区发展治理法治化水平。在该小区，学法、知法、守法、护法已成为一种生活风尚，基本实现“小事不出社区、大事不出街道，矛盾纠纷就地化解不上交”。

丽晶港小区建于2012年，35个楼栋，住户近2万人，于2018年6月成立社区，实现小区即社区。针对车辆、人流混行乱象，该小区实施全天候智能安防，对机动车出入口进行全面改造，实行人车分流，安装车辆自动识别系统，有效解决了车辆出入过程中的慢、乱、散现象。同时在小区出入口安装了智能安防人脸识别系统。该小区实行全天候联防联控，建立辖区派出所、社区民警、小区保安、楼栋志愿者四级联动治安防控体系，筑牢小区平安防线。

为了给居民提供优质全面的服务，丽晶港小区建成了邻里中心，引进一体化智能终端和社会企业，为居民提供24小时生活服务。短短几年中，通过建设“智慧小区”，丽晶港小区的面貌焕然一新，邻里和睦、安全有序，形成了可借鉴、可学习的“丽晶港”模式。

千禧河畔B区的物业公司加大安防设施投入，规范安防管理制度，常年开展丰富多彩的社区文化活动，同时建立社区服务中心，为居民提供个性化服务。该物业公司的高品质服务获得了小区居民普遍称赞，也荣获了成都市首批“物业服务品牌企业”。今年2月，省委政法委副书记杨勇一行赴温江区调研“平安小区”建设情况时，对千禧河畔B区的做法给予了充分肯定。

农民集中居住区是一类新型的社区。近年来，温江区在积极推进城镇化进程中，多措并举扎实推进农民集中居住区全面整治，积极探索建立有效的、可持续的、广泛参与的“治理”机制，全面提升社区居民幸福感，打造和谐平安社区。

增强群众安全感

建设“三车卫士”防盗防火系统“以前电动车经常被偷，弄得大家一天到晚担惊受怕的。现在放心多了，手机APP就能随时查看车子情况。”温江区涌泉街道居民李大爷告诉记者。在这背后，是温江区从今年4月以来推进的“三车卫士”防盗防火系统建设。“三车”是指摩托车、电动车、汽车。温江区委政法委聚焦“三车”被盗警情严峻、电动车充电易引发火灾等突出问题开展重点攻坚，全面实施“三车卫士”防盗防火系统建设。2019年4月，温江区委政法委积极学习借鉴江西、江苏等省市以及泸州、宜宾等周边地市成功实践经验，对温江区“三车”情况进行深入摸底。

在前期充分准备的基础上，温江区委政法委牵头制定印发相关方案，决定依托通讯运营单位，率先在电动车上安装“三车卫士”防盗防火系统，积极构建“党委领导、政府引导、市场运作、专业协作、公众参与”建设模式，从平安建设专项经费中划拨110万元，为前1.1万辆安装设备的车主提供每辆100元的惠民补贴。

为了让更多群众知晓这一攻坚行动，温江区委政法委组织相关单位、镇（街道）、社区先后召开动员培训会，民警、辅警、网格员、红袖套人员积极参与宣传和安装登记工作，并将其纳入日常考核范围。依托“温江警网红”“金温江”微信公众号、“金温江”抖音、微信群等平台集中宣传，介绍电动车防盗系统安装的必要性以及安装流程等内容。

为方便群众就近就快安装设备，各通信运营公司相继出台多种套餐，并在人员密集区域组织开展“三车卫士”集中安装启动仪式，在120个营业厅、11个派出所、17个电动车销售点位设置固定宣传安装点位，就近方便防盗备案登记服务。“我们牵头在区综治中心设置调度中心，围绕‘三车卫士’信息平台建立工作专班，形成第一时间发现甄别、指挥调度、追车缉捕一体化的线上线下立体化、信息化防控机制。公安指挥中心、巡防大队、派出所、“三车卫士”平台构建起一体化防控查缉机制，24小时备勤缉盗追车，保护群众车辆安全。”温江区委政法委相关负责人告诉记者。

今年6月以来，温江区累计安装“三车卫士”系统车辆逾7500辆，“三车卫士”系统管理平台已协助公安机关、车主成功追回10辆被盗电动车，并抓获嫌疑人4名，全区“三车”被盗警情578件，同比去年同期的813件下降了28.9%，群众安全感不断增强。

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