贯彻落实省委建设开放型区域中心和国际化城市要求成都

贯彻落实省委建设开放型区域中心和国际化城市要求，成都打响旧城改造攻坚决战

工程规模：项目约360个，总投资约3300亿元

五大原则：产城融合，有机更新，先改受益，共建共享，事权统一

交通先行：今年将启动总长约46.5公里的道路、立交桥等基础设施建设

本报讯（记者 王怀 颜婧）作为“建设开放型区域中心和国际化城市”的重要载体，2月5日，成都市举行“北改”工程工作汇报会，并宣布全面启动这项今后数年内最大的民生工程，力争“一年出形象，三年见成效，五年大变化”，使城北区域产业现代化、形态国际化、环境生态化，还城北市民一个通畅城北、安居城北、宜人城北。

当前，成都市正在开启领先发展、科学发展、又好又快发展的新航程，加快建设世界生态田园城市，打造西部经济核心增长极。“‘北改\’工程不仅必要、而且重要、更是紧要，北城群众已经为之等待多年、热议多年、期盼多年，确实让人有一种坐不住的紧迫感、等不得的责任感。”省委常委、成都市委书记黄新初表示。

多年以来，深化旧城改造、优化城市形态一直是治蓉兴蓉的方略，这已让城西、城南、城东的城市形态一一闪耀，有了现代化、国际化雏形。但成都市委决策层认为，成都要打造国际化城市，就要建设国际化的城市形态。当前，成都北部城区是交通最拥堵、治安最复杂、城区面貌反差最大、旧城改造任务最集中、市民反映最强烈的区域，也是与国际化城市定位最不协调的区域。“北改”工程是成都市深化旧城改造的攻坚决战，是建设开放型区域中心和国际化城市的重要载体，是落实双核共兴思路的龙头项目，是增强成都对成渝经济区引擎带动作用的战略抓手。

今后几年内，无论是从资金量、任务量看，还是从受益面、关注度看，“北改”工程都排在成都市为民办实事民生工程的首位。据初步统计，“北改”项目约360个，总投资约3300亿元，今年拟启动群众反映最突出、与北部城区最直接相关的重大项目，共计200余个，包括交通基础设施、旧城改造、城中村、公建配套等，总投资约1507.54亿元，年度计划投资200多亿元。

为此，成都确立“北改”的五大原则：在规划布局上坚持“产城融合”的原则，在改造方法上坚持“有机更新”的原则，在政策导向上坚持“先改受益”的原则，在运作模式上坚持“共建共享”的原则，在协调机制上坚持“事权统一”的原则。

“北改”将注重旧城“有机更新”，而不是“无机更换”，对没有保存价值、严重制约城市功能的堵点、陈旧建筑要拆除，但尽量避免大拆大建，保护和承接好城区的历史记忆和人文信息。

“北改”工程的根本目的，就是“让城市得科学发展、让群众得真切实惠”。改造过程中， 将采取“政府主导、群众主体”的运作模式，“怎么改”由政府统一定，“改不改”由群众自己定，对愿改、先改的市场商圈和老旧社区，相关部门将在环境建设、公建配套和交通资源上给予倾斜和扶持。

在具体推进方面，作为成都市“交通先行”战略的重点区域，北城交通会战的热潮将为北改拉开序幕，奠定北部城区城市形态升级的工程基础。根据“8横10纵”的骨干路网规划，完善路网结构，今年将启动总长约46.5公里、总投资约79亿元的道路、立交桥等基础设施建设。包括人民北路等一批区域范围内的断头路，尽快完成2.5环金牛、成华段，改造解放北路、老成灌路等，让北城片区交通路网更加优化。

加快产业结构调整和实施重大产业项目建设方面，年内将启动商品市场、货运场站、物流服务站等的搬迁工作，绕城高速内不再布局任何批发市场。调迁将以荷花池片区、火车北站片区、五块石片区、驷马桥片区、八里庄片区、川陕路、老成灌路沿线市场为先期调迁重点，力争3年见成效。

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细解“北改”

“北改”范围：工程对东起新成华大道，西至西大街—金牛大道（老成灌路），南抵一环路（局部至府河），北至绕城高速金牛、成华北边界，总面积约195平方公里（含绕城高速内新都区部分区域）的区域进行统一规划，集中对总面积约104平方公里“四轴四片”中金牛、成华区的重点区域实施改造。

四轴：指金牛大道（即老成灌路，一环路至绕城高速段）、沙西线（一环路至绕城高速段）、川陕路（新华路口至绕城高速段）、新成华大道 （一环路至绕城高速段）4条道路及两侧各200米的范围。

四片：指凤凰山、大熊猫生态片区、火车北站片区、曹家巷片区。

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