北改的活力，来自成都的合力

□成都商报评论员

这是巨变的城北，这是巨变的成都，而北改拉开巨变的大幕。但是，巨变凭什么发生？作为一场全面系统深入推进的改革，北改的动力又源自哪里？

古人云：不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。北改工程之起，实着眼于城市长远发展之未来，亦权衡于城市各区域发展之全局。北改不只是城北的北改，而是成都的北改，它集合并倾注成都的合力；同时，成都合力推动的北改，改变的不只是城北，而是整个成都，城北发展的引擎正在塑造着合力发展的成都。

北改，是成都的合力，更是合力的成都。这就是巨变的秘密。

党的十八大报告鲜明提出，鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全国改革发展作出更大贡献。四川省委对成都发展提出的重大定位，就是要更好地发挥省会城市和特大中心城市的“带头带动引领”作用。在“东稳西快”区域发展大势和“两个大局”战略思想下，成都如何在西部的现代化建设中“走在前列”，又如何更好地发挥“带头带动引领”作用？关键就是要在区域中心城市竞争中，做大做强成都这个极核。而北改工程，对于构建更具比较优势的城市载体，做大做强成都这个极核，更好地发挥辐射聚集作用至关重要。

正如成都的使命事关全省乃至全国区域发展全局，北改的使命同样事关成都发展全局。因此，北改需要成都的合力。

北改涉及金牛区、成华区、新都区，总面积约211平方公里，重点要对“四轴四片”实施改造。作为成都最大的民生工程，乃全城之事，需举城之力。整体一盘棋的谋划和工作机制，是这场攻坚决战全面打响的重要基础。北改区域内，三区并进，形成了北城改造你追我赶的态势，犹如快速行驶的三驾马车。北改主战场之外，兄弟区市县也积极参与，联手发力。

就在12月6日，一份特殊的协议书在新都签定。这份以“联动融合发展”为主题的协议书上盖上了金牛区、新都区、彭州市三地区（市）委区（市）政府的6个大红章，其重要任务，就是合力深入推进北改工程的新篇章。一系列齐心协力的共建项目跃然纸上。

北改不只是政府的北改。当城北市民说“盼改造盼了一辈子”，这是民心所向、民意所归的力量；当商家积极配合路网建设，踊跃搬迁新的市场，这是向往美好前途的商业驱动的力量；当产业项目纷纷签约，建设项目纷纷开工，这是看好成都发展的资本市场的力量……从官方到民间，从社会各界各行各业，北改见证了成都的合力。

成都的合力，催生了从城北到全城的巨变。成都的巨变，意味着合力发展的成都。

合力发展的成都，是三圈一体的成都。在成都市域经济抱团发展、梯度推进的“雁群形态”中，“第一圈层”是头雁。然而北部城区，明显拖了头雁后腿，自然也就影响到整个雁阵的飞行速度。北改工程直接推动了中心城区生产力布局改造和传统业态转型，是实现头雁高飞的重要抓手。而且，北改工程直接涉及二圈层的新都，新都又是传统商圈调迁的重要承接地。北改，不仅仅意味着城北的发展，还联动主城区发展，带动二三圈层发展，实现中雁竞飞和尾雁快飞。下转07版

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