多措并举 突出特点 全市各地各部门深入推进专项治理“微腐败”工作

今年，市委在精准研判当前成都市反腐败形势基础上，站位全局、立足实际，在市第十三次党代会上提出“多元化组合式治理“微腐败””工作部署，并从5月份开始，在全市开展专项治理“微腐败”工作。

开展专项治理“微腐败”工作，是落实全面从严管党治党政治责任的具体表现，又是夯牢党的执政之基的有力抓手，更是加强基层党风廉政建设的现实需要。当前，全市各地各部门把专项治理“微腐败”作为推进党风廉政建设和反腐败工作的重中之重，各地各部门党委（党组）、纪委（纪检组）行动迅速、组织有力，认真对表市上要求，扎实开展专项治理工作。

上周，全市专项治理“微腐败”工作推进座谈会召开。会上，12名来自区（市）县、市级部门、乡镇社区、基层站所和单位党组织主要负责人作了交流发言，大家结合自身实际工作，交流了思路和举措。

深化源头治理 筑牢预防腐败“防火墙”

“微腐败”不治理，也可能成为大祸害。

为了防止小错误变成大问题，在成都高新区桂溪街道和平社区，通过“廉洁社区创建、“微权力”治理、深化基层公示公开”的方式，从源头上预防腐败。“廉洁社区创建即社区党总支书记与“两委”签订党风廉政责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局；“微权力”治理即通过梳理权力清单、形成责任清单、建立防控清单、绘制权力运行图等方式，减少暗箱操作和权力寻租空间；深化基层公示公开即进一步规范基层党务、财务和居务公开的内容、形式和程序，突出民主选举、民主决策、惠民政策资金等事关群众切身利益的公开重点，提升公开实效。”成都高新区桂溪街道和平社区支部书记李国涛说。

““微腐败”问题量大面广，治理绝非一日之功，要在消解现有问题的基础上深入推进源头治腐。”成都市公安局双流区分局杨柳河派出所所长吴勇表示。据悉，杨柳河派出所通过教育先行打基础、谈心谈话常提醒、聚焦重点严监督、健全机制抓防控等方式，让全体民警树立廉洁从警的思想意识，同时，实行接出警与办案分离、管理服务对象随机匹配，规范程序运行，实现廉政风险防控零盲区，铲除“微腐败”滋生土壤。

“一直以来，树德中学都把党风廉政建设、预防腐败工作和学校文化培育、师德师风建设，以及创建风清气正的学校环境紧密结合，推动学校教育的健康发展。”树德中学校长陈东永说，为了筑牢教职工防贪拒腐的思想根基，除了加强平时的学习教育之外，还完善学校相关决策机制，实现对人和事的约束规定，做到不因环境、时间、人员等的变化而导致腐败问题。

问题线索“清仓处理” 基本实现“零库存”

为收集群众意见，成都市各地各部门通过多种方式，认真听取收集群众、服务对象等的意见建议，全面“清仓起底”，深挖“微腐败”问题线索。

“镇上领导的电话号码公示后，我发现问题就给他们打电话，有天晚上还在11点给镇长打通过电话。”新都区泰兴镇的一名老百姓说道。“自全市专项治理“微腐败”工作启动以来，新都区多渠道“清仓起底”问题线索，突出典型案件查办，大力宣传和营造浓厚治理氛围，取得了阶段性工作成效。”据新都区委书记刘任远介绍，新都区通过对近年来全区查处的基层腐败案件有针对性地开展问题查找，对2016年以来的信访问题进行排查、梳理、分类，共收集“微腐败”问题线索353条，建立“微腐败”信访问题清单。同时，在全区各镇（街道）、区级部门、基层院（站）所、村（社）全覆盖无死角地设置举报箱，各级各部门面向群众及服务对象公布联系方式，确保问题反映渠道“真畅通”。

在成都市工商行政管理局，除了对问题线索“清仓起底”，还通过公开举报电话、举报邮箱、民意调查、设立意见箱、微腐败问题线索举报箱等方式对所有涉及“微腐败”的信访问题汇总，建立“微腐败”信访问题清单，实施“销号”管理，逐一登记、逐一排查、逐一处理。

在青白江区祥福镇，为了实现案件查办“无遗漏”，全镇所有村（社区）设置“两箱一公告”，公开12388及区镇两级纪委举报电话，全面收集问题线索。成立专项检查组对全镇所有村（社区）开展轮巡，着力发现问题线索。大力开展“清仓起底”，倒查近年来的信访举报件，全面排查问题线索。目前，已排查“微腐败”问题线索5条，立案查处4件4人，谈话函询1件1人。

多措并举、突出特色 增强群众获得感

“专项治理“微腐败”工作开展以来，新津县级各部门、各乡镇充分发挥各自优势，多渠道多层次打出“组合拳”，确保专项治理工作推进有力有序、见到实效。”新津县委书记辜学斌表示，在专项治理“微腐败”工作上，新津县一是深入调查研究，找准“微腐败”治理关键点。二是拓展宣传阵地，确保人人知、人人晓。三是创新制度机制，如建立《廉情专报》《监督执纪交办件》《党内问责决定书》等制度，进一步强化同级监督、专责监督和问责规范。四是加强监督检查，注重抓早抓小。五是强化警示教育，严肃问责追责。

市城管委根据全市专项治理“微腐败”工作总体部署，制定《成都市城市管理委员会开展专项治理“微腐败”工作实施方案》。方案在治理内容上，重点围绕城管系统容易出现的“微腐败”的“痛点”展开，着力从城管行政执法领域的违纪问题、城管行政审批领域的违纪问题、行业监管考核环节的违纪问题、工程建设领域违纪违法问题、资金管理使用环节的违纪违法问题、国有资产管理中违纪违法问题、其他侵害群众利益问题、违反中央八项规定精神问题、群众反映强烈的其他“微腐败”问题等9方面进行治理。

“今年5月以来，我们按照市纪委统一部署，在市卫计委的有力指导下，全院上下迅速统一思想认识，紧密结合实际，以“白袍点墨，终不可湔”的工作态度，扎实抓好专项治理“微腐败”工作。”成都市第一人民医院院长徐荣华表示。为了确保专项治理工作顺利推进，市一医院结合自身特点，切中医疗行业腐败产生的要害环节，归纳梳理院级层面廉洁风险点27类，廉洁风险防控措施44条，科室具体廉洁风险点266条，廉洁风险防控措施459条等，确保了监督管理到位。

点名道姓通报曝光 强化震慑效应

“经查，李大伟在担任青羊区市场监管局文家市场监管所所长期间，利用职务之便，套取国家财政资金……”近日，青羊区文家市场监管所原所长李大伟违纪问题被通报。“该问题曝光，对全局上下敲醒了警钟。”青羊区市场和质量监管局局长张革平表示，为此，全局通过组织学习，积极开展警示教育，举一反三，防患于未然。同时，注重剖析反思，从自身管理问题入手，在全局分层分级召开反思会，认真梳理存在的问题，完善相关制度，强化对制度执行的监督。

成都轨道交通集团为强化预防腐败，狠抓反面案例，不定期利用多种形式开展“以案说纪”案例剖析会、“警示教育会”等，做到提前预防、定期提醒。

据成都市交委执法总队党总支书记、总队长蒋建平介绍，专项治理“微腐败”工作启动以来，市交委和执法总队各级党组织、纪检部门，采取专项检查与明察暗访相结合的方式，重点对执法大队和服务窗口等部门专项治理“微腐败”工作进行监督检查，对落实专项治理不力的部门和个人严肃追责。同时，充分利用来信、来访、电话和网络四位一体的信访举报平台，及时受理群众举报，突出执纪审查，严格惩戒追责，持续形成高压震慑，坚决遏制群众身边的不正之风和腐败问题。2017年以来，市交委执法总队3名执法人员受到党纪政纪处分，3名交通协管员受到开除处分，2名执法人员受到问责处理，7名执法人员被诫勉谈话。

曝光台

温江区纪委

通报3起“微腐败”典型案件

1.原永宁镇花篱社区田园花篱党支部书记、花篱社区5组组长谢未彬违纪问题。2013年12月，谢未彬在担任花篱社区5组组长和该组土地综治拆迁工作小组成员期间，收受干某某、李某某人民币1.2万元，并承诺在搬迁安置上为其提供帮助。2015年11月，温江区人民法院以谢未彬犯非国家工作人员受贿罪，判处其有期徒刑六个月，缓刑一年，没收赃款1.2万元。2016年5月，区纪委给予谢未彬开除党籍处分。

2.区农村发展局农村经济管理站九级职员张莉违纪问题。2016年2月25日，申请人陈某某向区农发局提出对其承包土地的政府信息公开申请。张莉因工作疏忽，未能于法定期限内向陈某某寄出政府公开信息回复书，导致陈某某申请行政复议，复议认定区农发局逾期作出回复的行政行为违法。2016年12月，温江区农发局给予张莉行政警告处分。

3.原公平街道拆迁办负责人黄林违纪问题。公平街道惠和村村民康某刑满释放后，因其原住房垮塌，多次到公平街办反映。2010年11月，原拆迁办负责人黄林与康某协商，达成以拆迁补偿方式解决住房问题，但未将情况报经拆迁领导小组集体讨论，签订协议中的数据与实际情况不符，存在弄虚作假的问题。2016年8月，温江区公平街道党工委给予黄林党内警告处分。

金堂县纪委

通报3起“微腐败”典型案例

1、福兴镇园觉寺村村委委员孔祥凤违纪问题。2015年12月,孔祥凤收受本村21组村民孔某秀5000元红包，答应在孔某秀家房屋修建审批事宜上“给予帮助”。福兴镇纪委介入调查后，孔祥凤主动将收受的5000元红包上交。孔祥凤因违反廉洁纪律受到党内严重警告处分。

2、三星镇兰家店社区支部副书记吴从根违纪问题。2014年5月，兰家店村群众薛某群与吴某贵（吴从根之弟）离婚，薛某群找到吴从根，要求办理拆迁过渡费账户分离。吴从根未予办理，只口头要求吴某贵将过渡费按时给薛某群。此后3年内，薛某群又多次向吴从根提及此事，吴从根仍没为其办理。直至薛某群向县纪委反映后，经三星镇政府协调，吴从根才于2017年4月，办理了薛某群与吴某贵的拆迁过渡费账户分离。吴从根因违反群众纪律受到党内警告处分。

3、又新镇三元村村委委员彭世全违纪问题。2013年又新镇三元村实施彭家院子聚居点建设用地整理项目，村委委员彭世全以其父亲彭某华（已于2011年6月去世）的名义违规申请修建了一套141.33平方米的安置房。2014年12月，该工程配套完成交付使用。根据项目相关文件要求，彭某华宅基地得到补偿金15593元。另查，在 2015年CD级危房改造中，彭世全以其父彭某华的名义提出申请，获得CD级危房改造补助7500元。2017年2月28日，彭世全主动将以上两笔款项退至镇财政所，并积极配合政府对其违规获取的彭家院子39号房进行处置。彭世全因违反廉洁纪律受到党内严重警告处分。

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