便民利民 建设高品质和谐宜居社区 大丰街道以点带面 加快完善城乡社区发展治理体系

近日，成都市召开了城乡社区发展治理大会，会上围绕如何运用现代化治理手段建立健全特大城市治理体系进行了研讨。

为全面落实省、市党代会及全市城乡社区发展治理大会精神，新都区大丰街道结合辖区实际情况，以高家社区便民生活服务体系为试点，全面构建符合国家中心城市特点和规律的社区治理体系，提升群众的获得感和幸福感。

创新服务 构建“智慧”便民体系

高家社区是大丰街道13个涉农社区之一，主要安置甫家、高家、太平等8个社区农民，2013年经街道党工委批准成立功能型党委——北延新居党委，辖甫家、太平、高家3个社区党支部。通过党建引领，建立了北延新居生活服务中心和高家社区便民生活服务体系。

城市的核心是人，让群众在城市生活的便利舒适，是城乡社区发展治理的根本环节。

“居民需要的服务，可以通过拨打热线和到自主研发的“拢乐”APP进行下单，足不出户就能把服务送上门。”高家社区负责人告诉记者，“体系”的建设实现了社区公共和商务服务智能化、标准化、便民化。

目前，高家社区便民生活服务体系已构建起满足城乡居民生活需求的“1+5+N”综合服务体系，即1个社区便民综合服务信息平台，5个社区基本服务配置，包括一个标准化菜市场（店）、一个社区便民生活服务中心、一个健康养老（或老年活动）中心、一个医疗卫生服务中心（站）和一批便民超市（店），“N”是按需叠加N项便民生活服务项目。服务范围从代办到看病、购物、家政、维修等生活服务应有尽有，只要群众有需求，工作人员将会第一时间服务到家。

构建人才队伍 社区共建共享

高家社区便民生活服务体系的建立坚持通过党建引领，统筹发挥社会力量协同作用，构建全民共建共享的治理格局。

建设可持续发展创新型社区人才队伍是关键，高家社区便民生活服务体系的实现是由一支专业能力优秀、服务意识强的社会组织进行专业化运作，同时实现社区、社工、社会组织和社区志愿者“四社联动”，持续提高社区服务质量。

在高家社区，无论是社会服务中心，还是居家养老服务中心、残疾人康复中心等社会机构，都要求社工具有助理社会工作师及以上资格，他们运用个案、小组、社区活动等专业手法，以先进的服务理念，为居民提供个性化、专业化服务。

高家社区作为大丰街道城乡社区发展治理的试点社区之一，已梳理出治理内容25项，具有代表性和可参考性。街道根据试点运行情况以及一线调研统计，整理出辖区内居民的实际需要，设置心理咨询、康复理疗、文艺培训、课业辅导等专业岗位人员，组建了一支200余人的社工队伍，服务辖区居民。

为了留住人才，街道制定了《社工服务管理办法》，同时加强社会组织业务培训。通过相关制度的确立，对优秀社工根据不同资质和工作表现增加相应待遇，并购买养老、医疗等社会保险，同时引入第三方测评机构，定期对服务质量开展满意度测评，根据测评结果设置不同培训课题，不断提高社区服务专业化水平。据了解，在街道的鼓励下，崇义社区6名干部有4名已取得全国社工资格证书，专业化率达80%。

目前，大丰街道以高家社区、崇义社区、南丰社区为城乡社区发展治理的试点，以点带面，将自身优秀成果向全街道推广。大丰街道负责人说，在总结经验的同时，要根据辖区内具体情况，充分发挥基层党组织领导核心作用、基层政府主导作用、基层群众性自治组织基础作用和社会力量协同作用，加快完善城乡社区发展治理体系。

本报记者 卢海燕 文/图

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