一份提案催生一批惠企政策

2018年，池州市高新技术产业总产值增长23.8%，高于全省平均水平8.1个点，增幅全省第五；高新技术产业增加值增长17.7%，高于全省平均水平2.8个点；27家企业被认定为高新技术企业，新增高新技术企业25家，总数达到88家……

这份漂亮的成绩单主要源于该市去年相继出台了 《池州市科技创新券实施办法 （试行）》、《池州市支持科技创新若干政策》（修订）等一系列政策，广大中小企业由此获益。他们也许不知道，这些帮助他们解决难题、激发内生动力的系列政策是由一份提案催生的，它凝聚着池州市政协、政协委员和提案承办、协办单位的心血和对中小企业的关爱。

这件提案就是由池州市政协委员、市经信委副主任王文韬撰写的《关于支持中小企业创新发展的提案》。

建言献策情系中小企业

王文韬平时工作中打交道最多的就是广大中小企业，对企业的生产经营情况了然于胸。在日常中小企业调研中、和企业主交流时常常发现，许多中小企业普遍存在产业层次低，缺少核心竞争力，科技含量不高，创新能力不强等共性问题，也为他们的发展现状着急。作为主管部门负责人，他也清楚，长期以来，市委市政府十分重视和支持中小企业科技创新能力建设，市直有关部门和各县区也分别采取措施使中小企业创新能力得到较大提高。但整体上看，全市科技型中小企业的发展仍然面临着着创新人才缺乏、科技创新服务不足、政策环境有待进一步完善等等问题。

2018年首次当选市政协委员的他，接到提交提案的“作业”后，第一时间就想到了中小企业目前面临的科技创新发展难题。他找出平时的工作日记，之后深入企业一线实地调查研究，广泛征求企业负责人意见，从中梳理出企业普遍存在的困难。由此，他精心撰写出了 《关于支持中小企业创新发展的提案》，在提案中建议，要进一步落实好中小企业科技创新各项支持政策，积极推动科技与金融相结合解决融资瓶颈，因地制宜加强加强中小企业创新载体建设，不断完善中小企业人才支撑体系。

同心协力力促政策惠企

很快，在池州市政协四届一次会议上，该提案引起池州市委、市政府、市政协主要领导的高度重视，被列为2018年市政协173号提案，交由市科技局主办，市发改委、经信委、财政局、金融办等部门协办，市政协积极协调。作为重点提案，由市政协主席张夏林亲自督办。

接到办理提案任务后，市科技局多次召开专题会议，研究如何落实中小企业科技创新各项支持政策，并与市发改委、市经信委等协办单位沟通，对已经出台的支持中小企业创新发展的各种优惠政策，出台比较完善的配套措施和实施细则；市财政局大力积极配合，及时落实资金；市金融办则围绕融资难、融资贵等问题，大胆创新，大力支持企业开展技术创新融资。

2018年10月23日，市政协专门召开主席会议暨重点提案督办协商会，市政协主席张夏林亲自主持会议，“面对面”督办协商重点提案，通过深入交流，推动落实协商成果。

一年来，围绕《关于支持中小企业创新发展的提案》办理，池州市先后出台了《池州市科技创新券实施办法（试行）》、《池州市支持科技创新若干政策》（修订）等政策。新出台的《关于大力发展民营经济实施意见》中，把支持民营企业创新发展放在首条，从支持研发、创新平台建设、建立产学研联盟、参加创新创业大赛、首台套、首批次等方面支持，对企业科技创新实行“明码标价”，《池州市推进制造业加快发展若干政策》也明确提出了鼓励企业加大技改力度。

随着这些政策的出台，全市广大中小企业去年收获了许多红包，企业专利权质押融资8笔，银行融资5400万元，发放创新券740万元，奖励补助企业各类科技创新项目2900多万元，高新技术企业享受所得税减免8200多万元，科技型中小企业享受研发费用加计扣除优惠政策1.6亿元……

王文韬的 《关于支持中小企业创新发展的提案》，也被评为2018年池州市政协优秀提案。 余永平

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