城市政务核心建设与发展相匹配

政务新区是通过城市总体规划、城市设计、专业规划、雕塑规划、控制性详细规划及全区环境评价报告、集中景观绿地法定图则、环境景观等规划的设计和编制。在加速发展的过程中，新区坚持基础设施和区域配套先行，着力优化投资环境，用环境配套吸引投资，用文化氛围积聚人气，不断激发前进动力和发展活力。

政务新区，这个稍显陌生的词，或许可以让池州主城区的发展脱胎换骨。

池州素有“千载诗人地”之誉，为省级历史文化名城。公元621年设州置府迄今近1400年。历代名人李白、杜牧、陶渊明、苏轼、岳飞等都曾驻足池州，并留下宝贵的文化珍品。同时还有“中国戏剧活化石”贵池傩戏、“京剧鼻祖”青阳腔和东至花灯等一批国家级非物质文化遗产和源远流长的佛文化、茶文化。

长江三角洲城市群已是国际公认的六大世界级城市群之一，并致力于建设成为世界第一大都市圈。伴随安徽融入长三角城市圈，池州作为长江岸线重要的旅游城市，如何嫁接其他城市的市政建设和发展经验也是值得关注的。

城市化进程的逐步前进，关心池州的发展的市民们逐渐发现，仅有一个主城区的规划是否有些捉襟见肘？如何在主城区的基础上提高市民的居住标准，池州的发展如何更上一层楼呢？

池州本地人文文化底蕴浓厚，市内现代化发展迅猛，两者通过政务新区结合到一起，让主城区一步跨越到滨江首屈一指的政务新区！

随着“政务新区”概念的升级，内容直观化，民众越来越关心政务新区发展情况。池州开启政务新区建设，可以先去了解安徽省内“政务区”的发展，其中首屈一指的当属省会合肥的政务新区。

合肥政务文化新区位于合肥市西南，南接经济技术开发区，北靠主城区，西临高新技术开发区，东至金寨路高架。新区规划面积12.67平方公里，按“世界眼光、国内一流、合肥特色”的要求，通过“三年小成,五年大成，十年建成”三个不同层次目标的建设，拟建成一个以行政办公、文教科研、金融商贸、旅游度假、居住休闲为主导功能，符合人性化尺度，具有地域特色的生态城市空间，打造具有多元文化的魅力新区、时尚之城。

在政务新区建设开始之前，合肥市在长江三角发展还处于较落后的状态，城市人口居住冗杂，规模大，但没有系统性。并且在土地使用规模上还非常的混乱。莲塘、藕池和合肥化肥厂一起在姚公庙附近错落排列，环境与用地矛盾重重，在没有规划的基础上，合肥丝毫看不出是一个省会城市。在市民的要求和城市问题严重必须改造的情况下，政务区划分改革提上了日程。

2003年开始，合肥建设政务区，首先是把当年的鱼塘藕塘等低洼地挖出了一个天鹅湖。随着第一家房地产公司进入政务区进行建设投资的，数家知名房地产公司也纷纷进入，除了房地产、其他项目的投资商也逐渐增多。与此同时，合肥房价、交通都因此发生了翻天覆地的变化，2003-2008年政务区建设的头几年，双子楼附近空旷的像郊区，合肥房价平均在3700元/㎡。随着政务新区的建设，2008-2018年的十年间，房价攀升。在2018年，政务区房价已经达到了14362元/㎡。这表示在政务区内居住的市民所有房产获得巨大的利润经济价值升值，政务区经济也是一步登天，达到了2003年合肥市民想都不敢想的地步。

从政务区人口规模、用地规模、交通规划、环境和城市景观的变化，一切都与合肥政务新区的设立脱不开关系。作为合肥市“141”城市空间发展战略的重要组成部分，自2002年3月正式启动以来，新区始终坚持高标准、高起点做好规划编制工作，先后完成了总体规划、城市设计、专业规划、雕塑规划、控制性详细规划及全区环境评价报告、集中景观绿地法定图则、环境景观等规划的设计和编制。在加速发展的过程中，新区坚持基础设施和区域配套先行，着力优化投资环境，用环境配套吸引投资，用文化氛围积聚人气，不断激发前进动力和发展活力。

通过政务新区的统筹改革，将原本的几个分散开的人文景观合并到一起，共同成为政务新区的亮点，这些亮点让政务新区的内容更直观，更协调。

区位优势突出——政务文化新区地处合肥城市发展扇形的主要方向和心脏地带，是联系主城区和经济技术开发区、大学城的必经之路，距合肥市火车站20分钟车程，紧邻合肥西客站，与合宁、合徐、合芜等高速公路相临，距合肥骆岗机场仅10分钟车程，机场、车站均在20分钟“生活圈”内，不仅是主城区西迁南拓的咽喉要地，更是皖江城市带承接产业转移示范区中体现现代合肥城市形象的亮丽窗口。

规划理念超前——以“世界眼光、国内一流、合肥特色”为指导思想，先后完成了总体规划、城市设计、专业规划、雕塑规划、控制性详细规划及全区环境评价报告、集中景观绿地法定图则、环境景观等规划的设计和编制。三面环水、中心临湖的区域总体规划科学大气。以水轴、绿轴、商业轴为骨架，绿色生态与人气繁荣有机融合在城市发展进程中。景观游园、街头绿地、商业网点、医疗卫生、基础教育等配套设施规划到位。

基础设施完善——全区“三纵四横”全长约27公里主干道、50公里次干道全部建成通车，供水、煤气、供电、电信等14家16种专业杆管线随道路建设一次性埋入到位。兴建绿怡居、汇林阁、嘉和苑、翠庭园4个拆迁恢复小区标准住宅楼192栋、总建筑面积82万平方米，房屋坚固美观、采光良好、设施齐全。农贸市场、1万平方米日之惠超市、合家福、喜客多超市等商业零售连锁配套已进驻社区周边，金融网点、餐饮、娱乐等服务业门店遍布全区，为居民提供了方便快捷的日常生活服务。6

人居环境极佳——合肥市政务文化新区坚持走城市绿色发展的可持续发展道路，按照“点、线、面”相结合的布局方式，绿轴、水轴、环区绿带、主题公园、街区游园、道路绿化等景观环境体系不断彰显“绿文章”、“水文章”的丰富内涵。全区建成区绿地总面积357.95万平方米，绿化覆盖率43.98%，绿化达标率99%以上，道路、桥梁、河渠绿化率98%以上，人均公共绿地14.53平方米居合肥市各区之首。占地1300亩的天鹅湖景区荣膺“安徽人居环境范例奖”、“合肥新十景”多项荣誉，画舫游船、天鹅湖灯光秀等特色文化项目打造了新区如秦淮河桨声灯影般的意境。

文化氛围浓厚——作为合肥市新的政治中心，市委、市政府四大班子、各市直局办单位相继迁入政务文化新区办公，市法院、检察院、总工会、总商会、民主党派等党、政、群55家机关办公场所均在区内。人民日报社安徽分社、安徽日报报业集团、安徽出版集团、合肥广电中心等文化集群构建了区域新闻传媒洼地。建筑楼高226.5米，跨度800米的安徽省广电新中心，正在加快建设，即将成为合肥市又一文化产业标志性建筑。

发展潜力巨大——得天独厚的资源优势和良好的投资环境蕴藏无限商机，吸引了合肥天鹅湖万达广场、华润合肥万象城、红星美凯龙家居生活广场等纷纷落户。亲商、安商、富商的招商引资理念，引资引智并举的招商措施，不断上扬的人气等都为外来投资者营造出一个独一无二的投资回报的福地。8年来，先后引进上海绿地、华润置地、香港嘉里、厦门国贸等40多家开发商，以及省文博园、省新闻出版局、安徽日报社等24家行政事业单位。

政务文化新区将紧抓合肥市打造区域性特大城市的有利契机，以高端商务服务业为龙头，大力发展办公、商务、文化传媒等产业，着力打造东北、西北、西南、天鹅湖南岸 “四大商业板块”，形成商务服务发达、功能齐备的现代商务中心功能区，成为合肥市乃至安徽省高层建筑最集中、商务业态最密集的商务区，成为名副其实的合肥“曼哈顿”,即中部崛起的亮点经济示范区之一。

池州政务区建设的可行性

每个能发展壮大的城市都需要一个政务区，池州也有自己的政务板块，池州完全可以学习合肥政务新区发展经验，也完全可以结合自身的条件进行有特色的政务新区改革，针对主城区的地理进行政务新区的规划。参考合肥政务新区的发展，将池州本地的人文景观、公共设施建筑结合到一起，将滨江地带、平天湖、市政服务中心、妇幼儿童活动中心、东湖路新商业集中区域、清溪河景观带、池州市图书馆、体育馆等结合到一起，再通过商业引资，将原本在池州人民眼中主城区打造成现代化的建筑区域。

相对于合肥，平天湖就是池州的“天鹅湖”，池州日报社、池州电视台、池州科技馆、平天湖湿地公园展览馆、池州博物馆、池州图书馆、池州妇幼儿童中心等人文科技的设施，与杏花村、清溪河、齐山、月亮湖以及平天湖更是比合肥有着更丰富的人文科技和自然风景的景观优势。

沿着从南到北的视线看去，池州的人文景观和公共设施以及自然美景一个接一个，但是商业中心却无法嵌入其中。在沿江路的附近，从地图上看，那里地势平坦，土地资源丰富，可是在池州人的老眼光中，那里的地块不是最具有商业价值的。如何通过科学完善的城市规划和招商政策，吸引高端和有实力的企业加入城市开发队伍，让池州本地的政务区更加名副其实呢？

从目前的状况看，市民们关注这个问题，市政府早已经有了妥善安排。为贯彻落实中央深化体制改革和新型城镇化发展的决策部署，探索建立统一的空间规划体系，统一管控和高效利用空间资源，节约集约空间资源，加强城乡空间管控，提升空间治理能力，提高行政效能，促进池州市城乡经济社会全面、协调、可持续发展，特制订《池州市空间规划（2017—2030年）》

在《池州市空间规划（2017—2030年）》中，关于市区中心城区的职能和结构已有规划。市中心城区的城市定位是国际生态休闲城市、皖江绿色产业基地，城市职能是生态宜居城市、旅游休闲城市、滨江港口城市、绿色产业基地。

从大的发展格局看，通过建设“一带一区两翼”的空间布局结构，立足生态环境、旅游资源优势，紧抓“长江经济带”国家战略机遇，对接安徽省“五大发展”诉求，明确池州发展定位为：世界级旅游目的地，国际生态休闲城市，皖江中心城市之一，历史文化名城。

而构建旅游城市，发展城市特色，根据池州已有的人文名胜，更深层次的发觉池州旅游资源的城市价值。能与池州达成相同目标和远景的外资为数不多。随着发展的持续，各方面建设加快，在进入池州的众多外资中，中梁控股集团脱颖而出。

他们以构建“回首秋浦河，追忆千年老码头”为主题的项目，与池州的千年文化历史相结合，与千年来历代名人留下的文风墨笔一起形成池州的文化印记。

为加速城市政务芯发展，为池州融入长三角加速，迈入长三角经济带，为池州插上腾飞之翼，成就时代辉煌，中梁集团结合池州本地资源，通过中梁集团上下的努力，成立“印江南”项目。旨在告别主城区的脏乱繁杂，于九华山大道与沿江路之交，辟一方宜居领域，既告别主城区的噪杂喧闹、破旧不堪，又不离主城繁华生活。

中梁控股集团——印江南

中梁控股集团（以下简称“中梁）是一家快速发展的大型综合房地产开发商，根植于长三角经济区，布局全国。凭借在中国房地产行业多年经验，中梁在区域扩展的策略引导下，项目已拓展至中国五大经济核心区域（长三角经济区、中西部经济区、环渤海经济区、海峡西岸经济区及珠三角经济区）。

文化驱动，中梁秉承“开放、开拓、开创、共识、共担、共享”的价值观，践行“公开、公平、公正、简单、务实、有效”的组织文化，不断努力创造价值，与同行者共享发展成果，并积极回馈社会。

纵观池州城市发展的历史阶段，还没有一个地方像中梁此次拍下的新地块这样，聚集了如此丰沛的城市资源。池州地区自复建以来，池州市人民政府、池州市委、池州市政务服务中心等行政部门渐次落成，商之都、永辉超市、大润发购物中心等全国性商业集群，池州市第十中学、贵池区城关小学秋浦分校、池州市人民医院等优质教育医疗资源汇聚，丰富的顶级配套，围合出这座千载诗人地的“封面态度”。

中梁·印江南定位政务核芯地段，便捷承接主城区，两公里的范围之内，可以快速通达城市丰富的配套资源。于此富集精粹资源的主城中心，从容积率、建筑审美、周边环境等各个方面，都设立了相当高的门槛，彰显了中梁对此次项目精益求精的态度与不断完善的决心。

通过中梁·印江南项目的发展，与沿江路周边政务办公建筑结合，让贵池在自然而然中形成自己的政务新区！

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