创新社会治理建设平安社区

贵池区池阳街道烟柳园社区通过“六事协商”，构建程序合理、环节完整的基层协商民主体系。 记者 程昭 摄

□ 记者 王齐斌

近年来，池州市突出源头治理，完善工作机制，全面构筑全民共建共治共享的社会治理格局，不断提升社会治理社会化、法治化、智能化和专业化水平，积极探索打造共建共治共享的平安社区，形成社会治理人人参与、人人尽责的良好局面。

智慧社区带动治理创新

12月9日下午，记者走访主城区红光自建房小区时发现，巷道路面干净整洁，重要路口都装有监控，且与烟柳园社区监控研判室实现互联，可实时监控各路口画面。

“社区积极推进治安防控体系建设，取得了明显成果。”贵池区池阳街道烟柳园社区党支部书记汪绍琴坦言，目前已在红光小区、红光新村小区和红光自建房小区及主要巷道口安装监控，并提高覆盖密度和建设质量，消除监控盲点。

近年来，池阳街道烟柳园社区将党建网络与社区治理网格“两网”深度融合，强化质效，构建“区－街道－社区－网格－楼栋”五级党组织。“整个社区细分为6个网格，网格管理员每周巡查不少于3次，将居民的意见建议、个人诉求和小区安全等问题，通过手机上传到社区管理化平台上，确保第一时间收集掌握、上报登记、调处化解，取得了积极的成效。”

目前，池州市打造了1个省级智慧社区试点和2个市级智慧社区试点，通过互联网、云服务等科技手段，进一步激发社区治理的创新活力，提高社区治理智能化、专业化水平。市民政局相关负责人表示，这有利于减轻基层社区工作压力、降低社区治理成本、方便社区居民生活、丰富社区活动参与形式，让居民有更好的社区服务体验。

社区协商带动居民自治

红光自建房小区长期无围栏，时常发生电瓶车被偷盗事件，烟柳园社区了解情况后，邀请居民代表、业主委员会成员、楼栋长和社区片警就修建围栏、安装监控设备和资金筹措等问题多次召开“圆桌会议”，通过多方协调为该小区修建了围栏，安装了监控。

“在开展协商民主实践过程中，先后探索出‘2+7+X’联动机制、圆桌会议和邻里议事点等社区协商议事模式。”汪绍琴介绍到，通过“六事协商”，该社区逐步实现了从“为民做主”到“由民作主”、从“做群众工作”到“由群众做工作”，推动社区议事模式由“封闭式”向“开放式”的转变、社区工作由“独角戏”向“大合唱”的转变、社区服务由“单一型”向“多元化”的转变。

据悉，近两年来，烟柳园社区累计处理解决民生实事、公共事务管理、居民自治等各类事务和问题近160余件，化解矛盾纠纷30余起，有效化解了老旧小区无污水管网、物业管理不到位、停车难等一批实际问题。

记者了解到，市民政局出台了《池州市关于加强城乡社区协商的实施方案》，建立“六事”协商程序，完善社区协商制度，构建程序合理、环节完整的基层协商民主体系。目前，全市共成立了681个城乡社区协商委员会，年平均协商次数达到6次，成立城乡社区协商示范点村或社区74个。

“三社联动”带动居民参与

因楼栋上水道堵塞，导致家中天花板受潮，红光新村小区居民刘玉兰多次求助物业未果。2018年9月，小区业委会党支部成员同社区负责人、物业公司工作人员和维修人员上门服务，帮忙解决了难题，刘玉兰为此专程到社区送锦旗。

汪绍琴告诉记者，近年来，烟柳园社区以“春雨烟柳”志愿服务为载体，着力打造“一面党员一面旗”特色党建品牌。目前，该社区建立各类党员志愿者服务队伍共5支，志愿者注册登记618人。党员志愿者积极参加爱心活动、服务社区群众和化解矛盾纠纷等志愿活动，不断彰显社区党组织和党员模范带头作用。

烟柳园社区注重“三社联动”带动居民参与，先后组建“春雨烟柳”治安巡逻队、“爱心帮帮团”调解队伍和平安志愿者队伍，由社区工作人员、社区党员志愿者和“两代表一委员”等人员组成，开展社情民意收集、矛盾纠纷化解和安全隐患排查等工作。

市民政局相关负责人介绍，池州市自2016年在全省率先开展“三社联动”试点工作，通过社区、社会组织、社会工作者三者联动，打造了155个三社联动试点项目，丰富公众参与渠道，建立科学、规范的流程，培育了一批专业社会工作者，带动更多居民参与社区治理。

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