记者韩磊一季度池州市办理三证合一换发统一社会信用代

□ 记者 韩磊

一季度，池州市办理“三证合一”换发统一社会信用代码的营业执照1853户，新登记私营企业600户、完成年度目标任务37.35％，净增个体工商户1477户、完成年度目标任务26.4％。5月1日起，在建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全面推开“营改增”，据统计，将新增纳税人6578户，是前期试点的8.5倍。今年以来，池州市以“宽进、严管”为核心，深入推进“三证合一”登记制度、“先照后证”改革，加快推进登记业务全程电子化改革，落实《池州市放宽企业住所（经营场所）登记规定》，完善企业准入“单一窗口”服务机制，取得显著成效。

持续推动商事改革措施落实是池州市全面深化改革中的一项重要组成部分。今年以来，池州市在全面落实经济、行政、民主法治、文化、社会事业、社会治理、生态文明建设、党的建设等各项改革措施的同时，着力推进重点改革任务落实。

深入推进权责清单制度建设。加强政府权力运行监管，进一步梳理和公开公共服务事项目录，下发《池州市人民政府关于动态调整市级权力清单和责任清单的通知》，对市直15个单位34项权力进行动态调整。建立涉企收费清单动态调整机制，并进行了第二轮动态调整，取消行政审批前置服务项目2项，取消涉企收费项目2项、降低1项。

认真落实农业农村改革措施。加快推进土地确权登记工作，当前，青阳县基本完成登记颁证工作，其他三县（区）均在按计划稳步推进。集体产权制度改革加快落实，并拟定《关于开展农村集体资产股份合作制改革试点工作方案》。小型水利工程管理体制改革稳步推进，今年以来全市共发放两证一书251份。

深入调整旅游管理体制体系。围绕全域化旅游，坚持山（九华山）城（池州城区）县联动发展，推进旅游管理体制深入调整。一季度，先后完成了《池州市“十三五”旅游发展规划》和《池州市全域旅游发展总体规划》项目书和招标书编制工作，完成旅游文化产业发展专家咨询委员会筹备工作，启动实施了“旅游+产业专项行动计划”，进一步完善平天湖风景区管理体制，着力构建层次清晰、承接有序的发展管理体系。

着力完善创新创业政策体系。落实《关于开展“创业池州”行动推进大众创业的实施意见》、《池州市引进创新创业领军人才若干政策》，印发《关于加快发展众创空间推进大众创新创业工作的通知》，从要素供给和服务配套角度，完善支持和服务创新创业的平台、融资、服务等政策措施。完善产业发展基金、创业天使投资基金监管运行机制，以股权投资形式支持成长性企业裂变。一季度，池州市引进高新技术团队1个，注册成立高层次创新创业团队企业1户，受理基金政策性兑现项目530个，全市有18家企业在主板和新三板、四板上市挂牌。

持续推进社会治理机制创新。加快社会服务管理信息化平台建设，上报并审议通过了社管信息化项目建设方案，采取PPP模式推进实施。在全市范围内选择30％社区开展社区、社会组织、社工“三社联动”社会治理机制试点，计划用3年时间实现试点全覆盖，着力提升城市社区治理水平。扩大农村社区建设试点，拟定试点工作方案，计划在全市10个乡镇70个村开展试点建设，着力推进村务公开民主管理。

今年是“十三五”开局之年，各项改革工作进入关键的攻坚期。池州市围绕中心工作，将重点把推进权责清单制度建设、深化商事制度改革、创新政府配置资源方式、深化司法体制改革、深化医药卫生体制改革、贯彻落实中央和省委全面从严治党实施意见等作为年度重点改革事项，注重结合，合力推进。更加突出池州特色，继续将推进PPP模式试点、海绵城市建设、生态文明体制改革、未成年人社会保护试点、林权交易平台建设试点、低碳城市试点等作为池州深化改革的重要抓手，持续推动改革创新，努力形成具有池州特色和可供借鉴的改革经验。

为保证各项改革工作规范有序开展，池州市进一步严格督查考核制度。制定市对县区深化改革考核工作细则，于3月中旬启动对县区深化改革考核工作。截至目前，已完成对县区改革考核初评。此外，池州市还围绕今年工作要点，在每个领域选择2－3个重点改革任务事项，制定年度督查计划，全面开展督查，推动改革措施落地。

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