保持医改定力增进人民福祉——池州市人大常委会扎实督办一号议案，推进基层医疗卫生事业健康发展侧记

□ 通讯员 汪军生

2017年1月，市三届人大六次会议期间，青阳代表团赵冰等10名市人大代表联名提出了《关于完善经费保障机制，确保基层医疗卫生事业健康持续发展的议案》。该议案是基层代表们针对当前基层医疗卫生工作中存在的待遇保障、设施设备、人员流失等现实问题提出的，被列为今年的一号议案。

市人大常委会，尤其是领衔督办的市人大常委会主任施建华对议案办理工作高度重视，在议案办理过程中超前谋划，以上率下，把群众的心声、代表的反映始终记在心里不忘、拎在手上不放。早在今年的6－8月份，施建华直接深入全市各地基层乡镇医疗卫生单位调研了解，掌握第一手情况，梳理存在问题的症结所在，思考破解难题的发展路径。市人大常委会相关工作机构走访部分市人大代表，进一步了解和征询代表们对议案办理工作的意见和建议。

9月19日上午，施建华率领由部分常委会组成人员、议案领衔代表等组成的督办组一行赴贵池区马衙街道卫生院、墩上街道卫生院，青阳县陵阳镇中心卫生院、蓉城社区卫生服务中心实地查看并现场督办。每到一处，督办组一行仔细察看、边看边问。一见到马衙街道卫生院院长桂双陆，施建华关切地问：“近两年有没有增加新进人员？有没有人才流失？”“目前，医院业务收入有多少？职工待遇怎么样？”当得知基层卫生院已经全部取消了“收支两条线”，基本待遇有保障，该院与市第二人民医院建立了“医共体”，实行了“一体化”发展，施建华指出：“政策只有接地气，群众才能真受益，医院才能得发展”。一人病痛，全家不安。基层医疗卫生事业健康发展是保障群众身体健康、生活幸福的重要前提和基础。大家深刻感到：基层医疗卫生形势不容乐观，特别是在工作上取得一定进展的时候，大意不得，更不能心存侥幸。破解基层医疗卫生人才等困局的责任重大、任重道远。

9月19日下午，在青阳县召开一号议案办理汇报会。贾瑄副市长表示：职业要有尊严，医保要可持续，财政投入要加大，绩效要可评估。对议案内容要再梳理再调研，对议案办理要再创新再推进。参加督办的赵冰等市人大代表也积极发表了意见。代表们在对议案办理表示满意的同时，也对做好下一步工作提出了更中肯的建议：“希望充分利用‘医共体\’的良好机遇，促进基层医疗卫生事业良性循环健康发展；希望多出鼓励性政策，综合运用经济等手段，做到人尽其才，材尽其用”。针对工作中的薄弱环节，各地各有关部门纷纷表示，要保持医改的战略定力，以对党、对人民、对法律高度负责的精神，要用事实和数据说话，要听患者群众怎么说，出台更加得力的措施，切实做到“知难莫畏难，问题不循环”。

在充分肯定市政府及有关部门付出的努力和所做的工作的同时，施建华强调，要进一步提高对议案办理工作的认识。议案办理是一个追求发展服务民生的过程，需要再接再厉。要始终坚持“以人民为中心”，切实增强使命感、责任感和紧迫感。市人大就是要一届接着一届做，一年接着一年干，一锤接着一锤敲，持续发力，推动基层医疗卫生事业“最后一公里”通达顺畅，为增进群众福祉助力。要进一步明确基层医疗卫生机构功能定位，推进和保障基层医疗卫生事业健康发展。基层医疗卫生事业前景广阔，责任重大，不容懈怠！要坚持医改的初心，保持战略的定力，提振工作的信心，朝着既不会增加基层患者负担、又能提供比较优质的医疗资源和服务、还能体现基层医务人员服务价值的方向继续前行，使全市基层医疗卫生事业再上一个新的台阶。

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