这一次，殷汇人用行动为自己正名

□ 记者 左平

7月24日，贵池区殷汇镇。现场指挥汇民街乱搭乱建、占道经营整治行动的镇党委书记陈燕说：“现在的殷汇人是通情达理的，不像有些人想象的那样。他们正在用实际行动为自己正名。”

很多故事的主角会在故事发生的第一时间登场，但是在接下来的这个故事里，主角并不是陈燕，而是殷汇，殷汇的一条街，和那条街上的殷汇人。

一

殷汇是个名镇。

历史上，殷汇因繁华的商贸集市闻名。到了上世纪末，殷汇又以“惹不起”的殷汇人闻名。

早在汉代，殷汇这里就是个繁华渡口。其时，有几家殷姓在此经营茶炉酒肆，供南来北往的客商汇聚歇息。挥手作别之际，客商们常说“殷家再汇”，殷汇因此得名。

据光绪年间《贵池县志》载，汉元封三年（公元前108年）始置石城县，隋开皇十九年（公元599年）废石城县名改为秋浦县。石城（秋浦）县城址，就在今殷汇镇石城、长庄、江村一带。沿秋浦河西岸，出土有绳纹砖瓦片、古代墙脚石、铁店遗迹，属汉至唐代城址。直至唐永泰元年（公元765年），秋浦县治迁至池州贵口（今贵池），殷汇作为县治所在800余年。

相传康熙皇帝南巡途经殷汇，曾有：“日望千人作揖，夜有万盏明灯”的赞语。清末民初，殷汇有“小苏州”之称，诗云：“商船泊岸如鳞次，昼夜人流似海喧。”今人踏访九弄十三弯青石板铺就的殷汇老街，飞檐翘角、黑瓦白墙的老宅鳞次栉比。直到解放后，殷汇仍然是周边政治、经济、文化中心。

所以，殷汇是当时很多人向往的地方，特别是一些山区老百姓，甚至以“去过殷家汇”为荣。

殷汇又一度是让“去过殷家汇”的人感到畏惧的地方。上世纪八九十年代，临近殷汇的石台县部分乡镇老百姓到殷汇采购生活用品，根本就不敢问价，问了就要买，而且是不二价。所以，“去过殷家汇”又有了后半句，连起来就是“我连殷家汇都去过，还怕你？！”另外一件事，让殷汇更加备受争议。那时候，殷汇车队垄断了当地的客运市场，外地客车途经殷汇只能下客、不能带客，由此引发的打架斗殴事件时有发生。外地司机谈“殷汇”色变，路上有人招手也不敢停车，一脚油门踩到底“溜之大吉”。

现在回过头来看，这些只是少数人做出的欺行霸市之举，其他地方未必就没有。但是，谁叫你殷汇名气大呢，“大人物”的一举一动总是令人关注，甚至会被放大。由此，殷汇人被贴上了“惹不起”的标签。

二

在“惹不起”的殷汇人头上动土，会有什么样的结果？

7月殷汇，秋浦河涨。河面上早就没有了遮天蔽日的白帆，河畔的一条老街却还是熙熙攘攘。

老街名为“汇民”，是一条店铺林立的商业街，也是殷汇镇最热闹繁华的所在。但是24日这天上午，这条街上的店主们无心经营。他们三三两两地聚在一起，看着工人抡起大锤，砸向自家店铺的外墙。

与秋浦河平行的汇民街可以说是寸土寸金。300米长的街道两侧，有店铺82家，其中53家有违法搭建。这些违法建筑并不是搭个棚子出店经营那么简单，而是与原有店铺连成一体。从上世纪末开始，这些店铺一步步向外延伸，时至今日，已经侵占街道3米到3.6米之多。殷汇镇曾经对这些违法建筑进行过几次拆除，因为各种原因，最终都不了了之。

但是殷汇镇文明创建的压力，却是越来越大。陈燕列举了殷汇镇文明创建三大难点。

“一个是公房问题。由于历史原因，殷汇镇公房较多，产权不在殷汇，按照属地管理的要求，文明创建的责任又在殷汇。”

“二是大货车乱停乱放。殷汇镇车流密集，仅周边矿山就有200多辆运输车辆，集镇有20多家汽修店，过往车辆随意停放，人行道和绿化带毁损严重。”

“第三个就是违法建筑占道经营，以汇民街最为突出。”

今年7月初，殷汇镇政府发出了《致集镇广大商户、居民的一封信》，号召集镇商户、居民“为创建文明和谐美好家园尽一份心、出一份力、添一份光”，参与、配合文明创建“五大行动”，分别是乱搭乱建、占道经营整治行动、文明行为倡导行动、环境卫生整治行动、车辆违停整治行动、户外广告整治行动。其中乱搭乱建、占道经营整治行动的主要内容是，门面经营户商品摆放有序、不占道经营、不出店经营、不乱搭乱建。

7月11日，殷汇镇机关党支部开展“集镇创建，我做先锋”主题党日活动，40余名党员干部兵分两路。陈燕所在的第一组对集镇汇民路沿街占道经营、出店经营，乱搭乱建等影响集镇建设的行为进行宣讲、劝阻。

“拆除汇民街的违法建筑需要很大的决心”，虽然殷汇镇党委在整治行动前召开了商户座谈会，虽然陈燕的目标很坚定，但是最终会遭遇什么样的局面，陈燕心里也没有底。“这条街的违法建筑成因复杂，业主构成也很复杂，有不少是当地的老人甚至是残疾人，还有一部分自谋职业的下岗工人。”

三

拆除违法建筑必然会触及业主的利益，尽管这些利益并不受法律保护，但是毕竟已经形成事实，而且存在了很多年。

羊正武今年53岁，小儿麻痹症给他留下了轻微残疾。2004年，他以14万元的价格在这条街上买下了三层房子，一层门面向外伸出了3米多，现在必须退回至屋檐滴水位置，店面面积缩小7平方米。

同样是三层楼房，同样是一层门面，2012年徐江坤购买的时候，花了50万元。一层门面出租，租金每年1.8万元。去年，他又花了10万元进行了装修。

（下转2版）

这次集中整治，殷汇镇除了筹措资金安排施工机械和人员外，给予每个商户的“补偿”只是一道价值600元的卷闸门。而商户们得到的消息是，临近的几个乡镇针对这种情况都给予了一定的补偿。

面对受损的“利益”，面对“补偿”的巨大反差，这条街上的殷汇人如何选择？

就在陈燕带领的第一组党员干部，打算以情动人、以理服人，打一场硬仗的时候，业主们的态度却让他们感到十分意外。

“早就知道保不住，该来的总是会来的。”“毕竟已经享受过这么多年的红利了，拆就拆吧。”绝大多数业主很平静地接受了事实。

但是对于怎么拆，一些业主有不同的声音。

24日这天，汇民街新时代服饰广场的大门已经被拆掉，一张塑料布挂在门框上，挡住街上的热浪，上面写着“正常营业”。业主张秀芬说：“2014年，这里拆过一次，后来不知道什么原因停了下来。过了两年，我才把门面做了起来。”

新时代服饰广场的隔壁是新华书店。2016年向外“拓展”的时候，张秀芬把门面做得与书店平齐，以为这样就可以万无一失。但是“没想到现在还是要拆。”“许多人觉得我肯定会吵会闹，等着看我笑话，但是我支持拆。我只是想不通，像现在这样整整齐齐的不是好看得很嘛。”新时代服饰广场回拆之后，街道反而不齐整了，这让张秀芬想不通。

类似于新华书店这样的房子，并不属于违法建筑，强行拆掉于理不合，于法不容。这天上午，陈燕特地把贵池区规划设计院的吴明洲院长请到了现场。按照吴明洲的想法，汇民街把人行道让出来之后，可以栽种绿植，可以设置长椅，这样不但不会影响客流，反而能吸引客流。

让生意好起来，是汇民街业主无条件支持拆除违法建筑的重要理由。

这几年学校搬走了，农村里的年轻人纷纷进城，除了过年那几天，殷汇镇的人气再也没有过去那么旺。此外，随着地方经济的发展和交通出行条件的改善，邻近乡镇可以去更远的地方，比如池州、安庆购物。殷汇商贸重镇已然名不副实。

汇民街上，宣玉荣的服装店一年收入两三万元，女儿和她一道经营，丈夫在上海务工，家里还有个80多岁的老母亲。这几年，服装店的生意一年不如一年，已经养活不了更多的人。去年，女儿到贵池开了一间龙虾店。

业主们把生意越来越难做的原因，归结于网络购物的兴起和客源的流失。“如果不把环境搞好，这条街终究会死掉。”业主徐江坤说。

截至记者发稿时止，殷汇镇汇民街乱搭乱建、占道经营整治行动已经接近尾声，过程平静、顺利。

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