借鉴他山之石 推动东兰科学发展 ——赴区内五市考察学习的启示与思考 □ 黄贤昌

 

10月13日至18日，河池市组织党政考察团，前往北海、钦州、防城港、崇左、百色区内五市进行考察学习，五市科学推动经济社会跨越发展的先进经验和做法各有特点，使我们增长了见识、开阔了视野、收获了经验。

一、考察学习活动的深刻启示

这次区内五市之行，是一次学习借鉴先进地区加快推进经济社会发展成功经验的好机会，也是一个反思不足、予人启迪的好过程。

第一，交通设施完善是区域开放发展的“助力器”。北海市是中国中西部地区唯一拥有高速公路、铁路、机场、港口、管道“五位一体”立体交通网络的沿海开放城市，尤其是高速公路四通八达；钦州市基本形成陆、海、空立体交通网络，是广西沿海交通枢纽和西南出海的大通道。完善的交通基础设施，在加快推动区域开放发展过程中，起到了“助力器”的作用，加速推动了北海、钦州两市经济社会的快速发展。北海市地区生产总值从2008年的276亿元上升到2012年的630亿元，财政收入从2008年的27亿元上升到2012年的100亿元；钦州市地区生产总值从2007年的287亿元上升到2012年的725亿元，财政收入从2007年的23.6亿元上升到2012年的139亿元。

第二，大项目大产业是区域经济发展的“放大器”。大项目大产业推动了区域经济的大发展，成为区域经济高速发展的“放大器”。

 

2012年，北海市石油化工产业、电子信息产业、临港新材料产业总产值分别达300亿元、500亿元、150亿元；防城港市钢铁、装备制造、有色金属等产业，推进了防城港经济快速发展；钦州市加快发展临港产业集群，形成石化、造纸、电子、能源等优势产业，竞争力日益增强；与河池市同为革命老区的崇左市、百色市，在加工业、旅游业和现代农业等方面也取得了很大成就。

第三，乡村特色旅游是确保农民增收的“稳压器”。发展乡村旅游是推动农民增收致富的重要途径，是给农民收入持续增加的“稳压器”。崇左市大新县充分利用丰富的自然美景，全力打造独具特色的乡村旅游，创造了别具一格、优势突出的乡村旅游成功范例，每年游客络绎不绝，当地农民也在深度融入“农家乐”经营、就近就业、土特产品产销中实现增收致富。

第四，创新开发理念是改变生态旅游的“催化器”。遵循和保护原生态环境，杜绝景区变小区的借位和旅游房地产的过度开发，不做刻意制造景观谋短利而损长利，通过创新开发理念，从根本上“催化”提升地方生态旅游的品位。大新县丽水边城在继承传统文化和尊重原生态环境的基础上，大胆创新，塑造现代旅游商业及特色酒店建筑的新形式，在功能布局上充分适应旅游者的行为模式，营造休闲度假气氛，发展成广西一个极具魅力的旅游度假休闲之地。

第五，干部执行能力是推动提速发展的“加速器”。中石化北海炼化项目仅用18个月就建成投产，北海电子信息产业呈现爆发式增长，产值从2008年的76亿元增至2012年的500亿元；钦州创造了“每天填海40亩、7天建设一层楼”的“钦州速度”……这种干事创业的大气魄、实干苦干的好作风、超乎寻常的执行力是创造发展奇迹的动力。

二、借鉴他山之石

 

推动东兰科学发展

东兰县在推进科学发展的过程中，与发达地区存在的差距是多方面，主要表现在经济基础薄弱，县域经济实力不强；财源结构单一，财政收入质量不高；配套设施滞后，旅游产业发展不快；产业链条过短，种养产业转型缓慢；责任意识不强，执行能力有待提升等。

他山之石，可以攻玉。东兰要实现跨越发展、后发赶超，必须深入推进“生态立县、旅游旺县、科教兴县、产业富县”发展战略，以“稳中求进、突围发展”为总基调，以开展党的群众路线教育实践活动和“城乡建设年”活动为抓手，深化推进“五大工程”建设，全力实现快速突围发展。

第一，全力推动城乡建设快速突围。深入推进“生态立县”战略，全力实施退耕还林、石漠化治理、生态公益林建设、水资源保护等生态工程，扎实开展“城乡建设推进年”、清洁乡村活动和“两违”整治等，努力打造美丽东兰。

第二，全力推动特色旅游快速突围。以建设巴马长寿养生国际旅游区为契机，立足县情，加快打造一批高品位的旅游景区景点和精品线路，打响“红色东兰、铜鼓之乡、长寿圣地、养生天堂”品牌，着力在“吃、住、行、游、购、娱”上狠下工夫，努力把特色旅游业培育成为东兰战略性支柱产业。

第三，全力推动农业产业快速突围。加快打造以板栗、桑蚕、油茶、核桃、中药材、黑山猪、三乌鸡等为重点的高标准、强辐射的生态特色种养基地，力促特色生态农业增量提质；大力推动特早熟、特晚熟、特优质，错季生产、错峰上市、错位发展的“三特三错”农业发展，不断提高农民增收速度和质量。

第四，全力推动工业发展快速突围。加快推进以食品加工区为重点的产业基地建设，全面推动山茶油、板栗、三乌鸡、水产品、旱藕粉丝、番茄、南瓜等工业产业集聚食品加工区，走新型工业化发展之路；实施品牌战略，引导和支持广西建科院泡沫玻璃有限公司、东兰县墨米酒厂开发一批具有自主知识产权和较强市场竞争力的主导产品，协调推进制药业、饮用水、纺织业、电力工业、长寿品牌饮料食品制造业的健康发展，以优质工业的快速发展引领全县经济实现快速跨越发展。

第五，全力推动基础设施快速突围。抢抓机遇，以实施重大项目建设为抓手，加快建设一批关联度高和影响面大的重大产业项目、有利于生产要素配置的基础设施项目以及涉及千家万户利益的重点民生项目，加快推进县与县之间、县内乡与乡之间的路网提速等改造升级，扎实推进旅游景区道路和村、屯道路建设，不断夯实东兰经济发展后劲。

第六，全力推动干部作风快速突围。结合党的群众路线教育实践活动、干部执行力提升工程，严格实行定岗、定人、定责、定项、定时、定绩“六定”工作机制；坚决执行中央八项规定，坚决遏制“四风”和腐败问题，坚决遏制“两无三不四先”现象，打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的老区执政队伍，促进全县经济社会各项工作上档进位。

 

（作者系中共东兰县委书记）

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