如何加强检察机关中层干部队伍建设

中层干部是基层检察工作的中坚力量，他们具体承担着本单位的检察业务工作，负责本部门内的行政管理和队伍建设。近几年来，大新县人民检察院高度重视中层干部队伍建设，坚持以问题为导向，从分析问题入手，通过悉心谋划、细心管理、精心培养、放心任用、用心关爱，助推中层干部成长成才并取得了初步效果，其中1人被提拔为检察长到外地任职、1人被提拔为本院副检察长。

在取得成绩的同时，我们也看到一些中层干部还存在着不足，主要表现在：一是整体素质还不能适应当前形势发展需求。知识结构单一，没有专家型、复合型人才，普遍缺乏管理经验和思想工作方法。二是纪律作风建设与中央要求存在差距。不善于思考和总结，表率作用发挥不够。三是中层干部的管理措施没有到位。考核手段单一，激发创先争优活力不强。四是中层干部的配备存在断层问题。中层干部配备正职年龄偏大，青年干部培养跟不上。

存在这些问题的原因，一是由于待遇、条件以及发展空间等多重因素影响,很多高素质、专业化人才不愿意到基层检察院工作。就拿大新县检察院来讲,经过近几年努力,拥有研究生学历或学位的也只有2人。同时,部分基层检察院检察官后备力量不足。一部分干警暂时未能通过国家司法考试,无法形成一支保证可持续发展的检察官后备梯队,影响了基层院长远健康发展。二是执法观念滞后,创新能力不强。由于人少案多的矛盾突出，个别中层干部就案办案、机械执法，服务群众、执法为民意识薄弱，工作方式方法简单。三是由于历史的原因,个别同志安于现状,即使看到工作中的不足、制度上的缺陷,却不迅速谋求改变,查漏补缺,解决问题,惰性思维明显,缺乏责任意识。

面对新形势新任务，要加强检察机关中层干部队伍建设，必须认真结合基层检察工作实际，扎扎实实做好以下几个方面的工作。

加强对中层干部队伍建设的领导。要加强党组的政治组织和业务领导，把握正确方向和大局，加强对干部队伍建设中突出问题的研究，制定中层干部队伍建设长期规划；分管领导深入一线，靠前指挥，加强对中层干部的工作指导，明确工作提升和发展的新思路，负责分管部门新提拔中层干部的带教。强化执行力建设，进一步加强重点工作的业务管理和专项督查，一抓到底，确保出成效。

加强中层干部队伍的职业道德和业务素能培训。要把中层干部的职业道德教育摆在重要的位置，一是签订党风廉政建设责任状，层层抓落实，加强党风廉政建设，在思想上和行动上筑起检察干警的道德防线。二是经常开展以检察系统违法违纪案件为反面教材的警示教育和理想信念、公正执法、艰苦奋斗等专题教育，引导检察干警树立正确的世界观、人生观、价值观，增强检察干警拒腐防变的能力。三是进行优良传统教育、爱国主义教育，培养检察干警自觉养成忠实于党、忠实于人民、忠实于宪法和法律的职业道德。

狠抓纪律作风建设不动摇。俗话说“没有规矩，不成方圆”，中层干部的纪律作风关乎整个检察队伍的凝聚力和战斗力，讲纪律是检察机关的特殊性所决定的，是防止司法腐败的必然要求，是检察机关坚持正确的政治方向，贯彻执行党的路线、方针、政策的保证。因此，要认真组织开展“三严三实”专题教育活动，党组带头以身作则，中层干部当好表率，以此增强检察干警遵章守纪意识，提高全体干警的素质。

（作者单位：大新县人民检察院）

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