甜蜜的希望，跳跃在碧绿蔗海里

□本报记者 陈文圣

7月，扶绥县“甜蜜之光”现代特色农业（核心）示范区。

登上观光亭，只见一片碧绿的蔗海一直向远处的山那边绵延。

风，从山边吹来，一层层碧绿的“波浪”由远而近。每一个“浪尖”上，似乎都跳跃着一个甜蜜的希望。

这份甜蜜的希望，源于崇左市扎实推进优质高产高糖糖料蔗基地建设。

自2014年自治区党委、政府决定实施500万亩优质高产高糖糖料蔗基地建设以来，崇左市认真贯彻落实自治区决策部署，坚持把“双高”基地建设列为市委、市政府重点工作，强化领导，创新举措，狠抓落实，注重发挥各方积极性，主动引导各方参与，扎实有序推进“双高”基地建设发展。

2014年，崇左市落实“双高”基地建设面积30万亩，比自治区下达任务20万亩超出10万亩，得到自治区陈武主席等领导的批示肯定。2015年以来，崇左市严格按照自治区唐仁健常务副主席提出的指示要求，抢机遇再开放强落实，加快推进建设步伐，在4月底前基本完成“双高”基地甘蔗种植任务。目前，全市落实“双高”基地建设经费3.4亿元，落实“双高”基地322片，规划面积31.89万亩，超额完成自治区下达的任务。加强组织力量，落实项目建管责任

去年9月全区2015年“双高”建设动员会后，崇左市及各县（区）及时调整“双高”领导小组，由党政主要领导担任各级“双高”领导小组组长，一把手亲自组织、协调、推动、督办，及时研究解决“双高”建设中的困难和问题。

为推进崇左市“双高”基地建设工作，市委书记、市人大常委会主任黄克指示，各试点县（区），各乡（镇）要以“推坡填沟造平地，推进糖蔗达‘双高\’”和“抢抓发展机遇，重新安排蔗地”为口号，在高速公路两边等地方制作标语，大力宣传。

今年3月，市长孙大光与县（区）人民政府主要领导、市“双高”办与县（区）“双高办”签订了《2015年优质高产高糖糖料蔗基地建设工作责任书》，市政府与市宣传、财政、国土、水利、农业、农机、糖业等部门也签订责任书，实行“三线”考核。各县（区）也与乡（镇）、村签订了责任书，进一步明确“双高”基地建设责任主体和工作职责。

为加快推进“双高”基地建设任务完成，市委、市政府从市直各有关单位抽调100人组成工作队驻村蹲点，动员和指导群众开展“双高”基地建设。各县（区）也抽调2000多名干部深入“双高”基地所在村蹲点，突击推进该项工作的开展。其中，去年以来，市委、市政府和扶绥县委、县政府高度重视扶绥县“甜蜜之光”现代特色农业（核心）示范区创建工作，将此项工作作为全市、全县重中之重的一项工作来抓，市层面从市直各部门抽调100名干部，扶绥县从县直机关、企事业各单位抽调1000名干部，共同组成工作队，集中一个月时间在扶绥11个乡镇开展“驻村蹲点·住东家”活动，加快推进示范区创建工作。

崇左市按照“谁建设，谁受益”的原则，引导制糖企业参与示范基地建设。目前，崇左市除3家制糖企业因经营困难暂不参与“双高”基地建设外，其余14家制糖企业均

以不同方式参与基地建设，实施面积共17.1万亩。

崇左市支持

制糖企业探索“现代农场”经营管理模式，支持扶南东亚糖业公司和南华东门糖业公司在本蔗区独自经营“双高”基地，鼓励扶南东亚糖业公司与澳大利亚MSF集团的技术团队合作，探索打造“现代农场”的模式参与“双高”基地建设。

注重科技投入，实现甘蔗“四化”生产

近日，在扶绥县“甜蜜之光”现代特色农业（核心）示范区内，有一件事情，引起了项目区群众的兴趣——一架小型飞机，在示范区“双高”基地实施喷洒农药作业。

“这是公司新引进的高科技产品。只有全程机械化才能大幅降低甘蔗生产成本。”示范区建设主体之一的广西凯利农业有限公司董事长黄锡川一脸喜悦。

（下转第二版）大力推进甘蔗“双高”示范基地建设

（上接第一版）

"双高"基地建设，必须实现甘蔗生产经营规模化、种植良种化、生产机械化、水利现代化等"四化"--这是崇左市各级党委政府的共识，也是共同努力的方向。

在生产机械化方面。广西凯利农业有限公司注重科技投入，该公司的机械化种植机具除了动力部分是国产外，其余的收割机、种植机、喷药机、中耕培土机、粹叶机等机具都是从德国、澳大利亚等国家进口，技术含量高、性能稳定，机械化种植、采收效果非常好；广西扶南东亚糖业有限公司使用目前国际上质量最好、效率最高的凯思公司的机械设备，包括GPS定位系统精准开行种植、中耕培土施肥管理和机械收割。

在水利现代化方面。广西凯利农业有限公司长期聘请泰国专家为基地建设提供全程跟踪技术服务，实施水肥一体化和测土配方定向精细施肥，泵房、水井、水池、滴灌系统等灌溉设施标准统一、运行效率高，实现精准浇灌和定向施肥，能有效减少水、肥蒸发和流失，节约用水、用肥70%左右，节水节肥效果十分显著，收获周期内（五年）可节约种植成本每亩约2500元左右；广西扶南东亚糖业有限公司灌溉则采用美国维蒙特公司旋转式高架喷灌系统，实现增施有机肥改良土壤和测土配方精准施肥有效结合；广西思源农业发展有限公司2015年在崇左市建设4000亩"双高"基地，目前全部实现生产全程机械化，实施水、肥、药一体化滴灌。

此外，崇左市还积极鼓励农民合作社作为实施主体参与"双高"基地水利化建设，其中扶绥县渠黎镇渠芦屯农民合作社作为实施主体参与"双高"基地水利化建设，作为管护主体对水利设施进行管理维护。该合作社实施"双高"基地面积3500亩，已实施水利化，采用滴灌模式，目前甘蔗长势良好。

统计数据标明，今年以来，全市落实"双高"基地322片，规划面积31.89万亩，超额完成自治区下达的任务。其中：在经营规模化方面，有242家专业合作社、13家种植公司、9家种植大户、14家制糖企业参与建设，完成土地平整面积29.39万亩，占任务数的94.8%；在生产机械化方面，实施机械化深耕深松面积31.89万亩，机械化中耕培土面积14万亩；在水利现代化方面，已委托设计片区数198片，面积17.3万亩，完成初步设计65片，面积9.91万亩，已开工49片，完工22片；在种植良种化方面，完成种植面积31.89万亩，所种植品种均属于《广西甘蔗良种目录》或自治区"双高"办认可品种范围。出台扶持政策，""给力"项目建设

崇左市注重用足用活各项政策，在严格落实上级各项扶持政策的基础上，结合实际出台一系列政策，明确了补贴标准，以政策红利推动"双高"基地建设发展。在土地整治方面，划拨土地整治"以奖代补"专项资金概算的5%作为启动资金；在水利化方面，按亩均投资2200元的2.1%补助给实施业主作为水利化启动资金。在农机化方面，对机收作业进行5元/吨的补助。在良种良法方面，对获得自治区认定的市内甘蔗良种繁育资金给予200元/亩的建设补贴。

各县（区）也相应出台了相关优惠政策。

--江州区利用"双高"建设以奖代补的建设方式，积极引导实力弱资金少的实施建设主体委托代建。如委托江州区"双高"办开展土地整治工作，江州区"双高"办可接受委托，对被委托的"双高"基地工程土地整治进行对外发包，发包给有实力有资质的公司进行土地整治，建成后交由实施建设主体开展经营。施工代建公司与"双高"办签订施工合同进场施工后，即支付土地整治预付资金项目总金额的10%作为启动资金。施工单位完成土地整治后并将土地交付农民开展种植后，经江州区初验合格即可支付工程款的50%。江州区政府还制定了《崇左市江州区优质高产高糖糖料蔗基地土地整治以奖代补专项资金管理细则》，规范土地整治项目资金使用，确保资金安全。

--龙州县出台多种优惠政策，整合国土、水利、农业、农机、财政、扶贫、民族等部门资金约1.35亿元，全力推进"双高"基地建设。在土地整治方面，制定出台《龙州县优质高产高糖糖料蔗基地土地整治以奖代补专项资金管理暂行办法》，从县本级财政筹资，按照150元/亩补助标准对"双高"基地机耕、地膜、化肥进行补贴，已补贴近700万元；县本级按30%的奖补资金预拨土地平整经费，目前已预拨2300多万元。在机械化方面，制定出台《龙州县2014年-2015年甘蔗产业农机化发展扶持实施办法》，对大马力拖拉机作业燃油和购置甘蔗种植机等予以补贴，目前已补贴670多万元。在良种化方面，县本级财政筹资按示范片总面积的三分之二确定新种良种补助面积，给予每亩补助150元甘蔗良种补助资金。目前已预拨良种补助710多万元。在水利化方面，将2014年、2015年度优质高产高糖糖料蔗示范基地水利化项目勘察设计费列入财政预算，目前已落实近600万元。

--大新县出台《大新县2015年优质高产高糖糖料蔗示范基地补助蔗种采购方案》，整合财政及部门资金1000万元作为蔗种采购资金，所采购蔗种均免费提供给蔗农；出台《大新县2015年甘蔗"双高"基地建设机械深耕深松扶持实施方案》，由县财政和制糖企业共同出资700万元，对所有"双高"基地的机耕费用进行全额补贴。同时，大新积极协调金融部门加快推进"甜蜜贷"工作的落实，目前，全县已发放"甜蜜贷"蔗款200多万元，有效解决了制糖企业资金流转慢、蔗农蔗款兑现难的问题。

各项扶持政策的全面覆盖，使各经营主体增强了推进"双高"基地建设的积极性、主动性和信心、决心，为"双高"基地建设顺利推进打下坚实基础。

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