政通人和 助力发展

本报记者 许丹婷  本报通讯员 张鲲翼

“7月份的最后一天，我到自治区政务大厅国税局窗口办事，突然遇到网络不通，增值税专用发票认证不了。”南宁得琛贸易有限公司财务负责人吴胜回想在自治区政务服务中心国税窗口前办事的一幕。他一下子慌了，因为本月认证不了，就要后延一个月抵扣进项税额，那就意味着本月要多交税款，占用公司发展资金。这时，自治区国税局机关的一位税务干部，匆匆赶到现场处理网络问题。在政务大厅下班前的3分钟，该公司的增值税专用发票得到了及时认证。吴胜说：“我高兴地当场在评价器里选择了‘非常满意\’。”

自治区国税局局长王柳德透露，我区国税局“和谐单位”既创造内部和谐，又促进社会和谐的秘诀是：“通过在日常工作、生活中培养广西国税精神，加强部门人员间的沟通协调和团结合作，达到政通人和的目的。”

创新形式 活化载体

离早晨上班时间还有5分钟，自治区国税局大院里已经站满了人，200多名职工在局领导带领下，随着音乐原地踏步、做起伸展运动……这就是该局雷打不动的集体广播操时间。几年来，自治区国税局机关做到了三个坚持：坚持每日做一次集体广播操、坚持每月组织全局开展一次趣味文体竞赛活动、坚持每两年举办一次全系统运动会和系统文艺汇演。

走入我区各级国税局，都能在办公楼厅堂、楼梯走道等公共区域欣赏干部职工创作的摄影、书法等作品，充分感受到浓厚的文化氛围。自治区国税局成立了登山、摄影、羽毛球、气排球等多个兴趣小组和协会，并组建了机关合唱团和机关乐队。该局组织举办系统的书画艺术大赛，北部湾经济圈摄影大赛、文艺作品征集等活动，在全区系统征集了3000多件文化作品，汇编出版了系统文化丛书，打造大堂文化、楼道文化、网络文化，使干部群众在潜移默化中，得到文化艺术的熏陶和道德境界的升华。

随着集体观念逐步深入人心，全区国税系统征集、提炼了“敬业奉献、求实创新、公正廉洁、文明和谐”的广西国税精神，培养“和谐建设人人有责”、“构建和谐从我做起”等理念，为和谐单位建设提供精神动力。全区国税系统以争创全国文明单位为契机，大力开展多种形式的创先争优活动，在广泛开展评选先进党支部、先进党员、文明处室、文明窗口的同时，结合行业特点，开展了评选100名征管能手、100名稽查能手、100名青年岗位能手的评比活动。还在全系统开展“争当榜样与卫士”、评选“感动广西国税人物”和记功、嘉奖等活动。

完善机制 提升服务

近日，广西国税纳税人学校举办了一场“税收遵从高峰论坛”，这是广西国税部门搭建税务机关、企业、财税专家三方对话平台，通过“零距离”交流探索大企业纳税服务和管理的新尝试。“通过这个平台，我们也认识到自身工作在哪些方面需强化，以便提高纳税服务的质量。”自治区国税局纳税服务处处长姜凤春说。据介绍，税务机关、企业、财税专家三方“零距离”共同交流探讨的模式已在广西国税纳税人学校确定下来，将定期开展。

通过推行首问负责制、限时办结制、责任追究制、服务承诺制，推行“大一窗”服务、预约服务、延时服务等服务模式，开通网上申报、电话申报、短信申报等多元化申报渠道，提高了办事效率，降低了办税成本，减轻纳税人的负担。坚持定期由局领导带队的“税收服务大篷车”到企业开展政策咨询活动，面对面解决企业的难点、热点问题，为企业排忧解难。目前，许多市县局的办税服务厅实现涉税投诉零发生，纳税人满意度100%。

广西国税按照以人为本，全面发展的要求，从政治、思想、工作、生活等方面关心爱护干部。加强政治文明建设，全面推行干部竞争上岗，为干部职工干事、创业打造良好的平台；加大干部教育培训力度，大规模培训干部，大规模提高干部素质。2009年以来，全系统共投入教育经费1000多万元，培训干部达1.5万人次；普遍建立小食堂、小阅览室等基础设施，改善基层的生活、办公环境；建立特困职工和老干部补助金制度，切实解决职工的生活困难。此外，建立领导接待日和领导下访巡访制度，及时化解矛盾，最大限度地消除工作中的不和谐因素。

科学发展 齐头并进

2009年，广西国税收入首次突破400亿元大关，今年有望突破450亿元大关，为实现科学发展提供财力保证。在和谐单位建设中，自治区国税局始终把促进科学发展，服务大局、关爱社会作为出发点和落脚点，不断深化和谐建设的内涵。

2009年以来，全区国税系统共为北部湾开发、下岗职工再就业等办理减免退税162亿元，有力推动了广西社会经济的发展。在前年帮助台泥（贵港）水泥有限公司办理国产设备退税1.43亿元的基础上，今年国税部门又帮助台泥（贵港）水泥有限公司、华润水泥（贵港）公司转变经营模式，促使企业由过去的间接销售改为直接销售，既增加了企业的效益，每年也为地方政府增加1400万元的税收收入，财源建设工作成绩突出。

在去年以来侵袭广西的特大旱灾中，新中国成立以来一直饮用雨水和到4公里以外拉水的龙州县武德村人却喝着清凉的水，村里4000多亩稻田碧波荡漾。这得益于两年前，自治区国税局机关采取多种措施筹集资金47.3万元，为该村建设集中供水工程。

近年来，该局以扶贫支教为重点，积极参与各种社会公益活动，先后为贫困地区筹集扶贫专款1000多万元。2003年，该局参与自治区党委、政府扶贫工作部署以来，连续8年被评为自治区定点扶贫工作先进单位。

记者点评

探寻自治区国税局建设和谐单位之路，可以看到，该局首先从加强自身建设做起，从群众普遍参与、乐于参与的活动入手，通过形式多样的活动增强了职工队伍的向心力、凝聚力和战斗力。在此基础上，提炼出一种单位内部群体特有的精神，从而达成思想和行为上的和谐统一。

其次，通过建章立制，建立良好的分工合作，形成和谐有序的工作关系，与上级、其他单位、服务对象间，建立起良好的尊重、理解、互助、友好的合作关系，是促进单位建设与发展的巨大动力。建立完善的合作协调机制，是自治区国税局建设和谐单位的又一重要举措。

发展与和谐是互为因果的，只有和谐才能可持续发展，和谐又是发展的目标。必须运用科学发展观，在完成服务大局建设的历史重任中，实现“在参与中创造，在参与中发展”。和谐稳定的基层最终要靠基层的各个群体、各个单位来层层落实。

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