山水相依携手游

本报记者 杜蔚涛

越南高平省与中国广西龙州县接壤，近年来，经过双方的共同努力，中越两国睦邻友好和全面合作关系发展迅猛，给双方带来了切实的利益。特别是双方高层领导的多次互访和会晤，从宏观上确定了双方发展的方向，为促进高平和广西之间的多领域合作提供了动力，双方经济、贸易和旅游等合作关系都取得了可喜成果，展现了广阔空间。新年伊始，应邀前来广西的越南高平省文化体育旅游厅副厅长颜氏明诗，就进一步发展与广西的旅游合作话题进行了畅谈。

旅游合作成果喜人

颜氏明诗首先回顾了高平与广西旅游合作取得的成果。她说，2007年6月7日，高平省人民委员会和百色市人民政府签订全面合作的框架协议，其中关于旅游领域的合作为：双方一致促进开发从中国那坡百南河到越南保乐锦河的“老虎跳”跨国大峡谷漂流探险项目。

当年9月28日，高平省和那坡县成功合作举办了从中国那坡县百南乡到高平省保乐县古巴乡“老虎跳”跨国大峡谷漂流开漂仪式（距中越边境589号界碑约400米）。

为加快这条跨国游船旅游路线的开发进度，2009年4月，双方继续进行会谈并签订备忘录：越南高平负责综合旅游中心区和游船路线最后一站的基础设施建设，包括：水电系统、特色食店、宾馆、娱乐消遣、购物、盆景广场以及用来表演具有越南民族文化特色文艺节目的舞台，以满足中国游客乘坐游船到越南后可以体验外国风情的需要。建设2号码头以及从位于越南国土的游船路线的最后一站到589号界碑的公路，总长约3公里，宽6.5米。这些项目都由越方自行设计和建设；投资经费由中方预垫，借（贷）和偿还方式具体事宜由双方旅游公司直接进行协商。目前，高平省正完善预案提交审查机关审批。

2009年5月，越南高平、谅山、广宁各省与广西壮族自治区联合工作委员会决定双方统一研究开发在界河和跨界河流上的新的旅游产品。高平省政府和广西以及双方的旅游行业同意早日就有关合作开发板约－德天瀑布旅游区的管理范围和模式交换意见。在完成中越陆地边境勘界立碑工作后，双方协商签署《关于合作开发板约－德天瀑布旅游资源的协定》。当年8月，应崇左市人民政府的邀请，高平省代表团到崇左市参观访问，并签订了《关于合作开发共同建设板约－德天国际旅游度假区署框架协议》。3个月后，越南旅游总局代表团和中央各部委，高平文化体育旅游厅与崇左市代表团就发展板约－德天瀑布地区旅游合作进行考察会谈。到现在已经完善《中华人民共和国政府和越南社会主义共和国政府开发发展板约－德天瀑布旅游区合作协议》草案。2010年4月，双方在中国北京进行第一次谈判，讨论协定草案内容，统一规划下一轮谈判并早日完善签署协定。

为了落实旅游管理部门间达成的协议所取得的成果。2008年3月，河内旅游厅，谅山、广宁、高平各省经贸旅游厅与广西壮族自治区旅游局举行会谈签署了《中越边境旅游管理合作备忘录》，主要内容为：加强边境旅游管理与合作；联合宣传、建设旅游路线；提高旅游项目、旅游服务和导游队伍质量；建立合作宗旨，统一指定双方可以接收游客的旅行社。在5省合作项目框架内，2008、2009、2010年，广西旅游局为来自越南4省市到广西南宁、柳州、桂林参加旅游业务学习培训班的学员资助了培训所需全部费用。高平省有5名学员在培训中取得了优异的成绩。2009年10月，百色市旅游局邀请高平省文化体育旅游厅参加了在南宁举办的中国东盟博览会和百色旅游推介会。高平省文化体育旅游厅收到了中国国家旅游局于2009年8月25日颁布的关于同意开通百色靖西——越南高平边境旅游路线的第345号文件的通知：允许双方游客使用本国护照或者具有国际效力可以代替护照的旅游证件出入境。

2010年5月，在靖西县端午节中草药博览会举办期间，百色市组织召开旅游促进会，高平省文化体育旅游厅参加了会议并与百色市旅游局签署了旅游合作协议；按照协议，高平旅游股份公司和靖西边关国际旅游公司两个国际旅行社签署了准备开通百色靖西——越南高平边境两日往返游旅路线，同时积极准备物质基础、技术和最好的服务来迎接游客以及开通2011年初的旅游路线合同。

此外双方还共同组织了许多文化、体育方面的交流活动。在（中越边境）商贸旅游博览会、友好边境旅游节、合作发展口岸经济研讨会召开的同时，双方派出艺术团、体育代表团参加表演和交流，举行各种体育友谊赛；合作组织画展、摄影展介绍名胜古迹、特色文化，传统友谊等。

空间广阔力掘潜能

然而尽管如此，双方过境旅游的游客数量目前仍在低水平徘徊，与实际旅游潜能不相称。2009年到高平旅游的中国游客为3481批次，2010年5300批次，2009年经驮隆—水口口岸入境中国的越南游客为3698批次；2010年5900批次。

为此，颜氏明诗提议双方积极开展几个方面的合作。首先组织落实好《边境旅游管理与合作协议》，加强对过境深入两国内地参观旅游团的合作交流。国家旅游管理机关和相关单位：双方海关、公安、边防要进一步改进，为边民以及内地游客办理出入境手续提供更多便利（使用护照或者具有国际效力可以代替护照的旅行证件）。

双方指定可以接收游客的国际旅游公司要紧密合作，组织和管理好接送游客的活动，早日开通2011年初百色靖西——越南高平边境两日游旅游路线。同时加强开发与胡志明活动过的广西-高平-越南的地名相结合的“胡志明主席足迹之旅”。同时推动合作发展旅行队旅游模式，组织两国游客进行自驾车参观旅游；促进合作投资建设乘坐游船游览跨国界河虎跳溪旅游路线终点的基础设施和服务，加长深入越南内地旅游路线3000米；在签署《中华人民共和国政府和越南社会主义共和国政府开发发展板约－德天旅游区合作协议》后，双方加强合作开展规划工作，投资建设基础设施、旅游服务、板约－德天瀑布旅游资源开发管理等工程，确保实效稳步发展。

在旅游产品宣传工作中紧密合作，让游客掌握更多关于旅游产品的信息，鼓励旅游，提高边境旅游路线品牌知名度以吸引更多的游客。

每两年轮流组织一次文化体育旅游节以增进两国人民的相互了解，加强两国人民的团结友谊。

每年定期组织发展旅游合作研讨会，共同分享经验，排除困难和阻碍，统一推动发展旅游合作内容。

加大力度投资建设水口－驮隆、茶灵－龙邦、朔江-平孟口岸经济区基础设施；集中力量提升口岸现代化，运用现代科技工具和业务，缩短进出口手续办理时间，为吸引游客创造便利条件。

颜氏明诗特别提出两点希望：广西旅游局能继续每年为高平、谅山、广宁省及河内市组织旅游业务培训班并提供资助；每年的中国-东盟博览会能为高平省提供一个展位，以促进旅游宣传，吸引更多外商到高平省投资。

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