摸清“家底” 把脉经济

本报记者 骆万丽

编者按

从11月开始，广西第三次全国经济普查近6万名普查员和普查指导员登门入户，对我区210多万个从事经济活动的全部法人单位、产业活动单位和从事第二、三产业的个体经营户，展开“地毯式”核查，为明年1月开始的正式普查登记做好准备。

第三次全国经济普查时间跨度长达三年，记者与你一起，关注这场被誉为我国动员社会资源最广泛、运用手段及技术最先进的普查。

1 普查大军登门摸“家底”

“你好，我是经济普查的工作人员，希望得到你的配合。”第三次全国经济普查启动以来， 凭祥市城管工作人员陆学明有了一个“普查员”的新身份。这段时间，陆学明每天的工作就是与几个同事一起走进浦寨边贸点，逐一走访辖区内所有的企业和商户，核查每家企业的营业执照、税务登记证、组织机构代码证，并对每家企业的从业人员状况、营业收入等财务数据进行登记。

浦寨贸易区内商铺众多，光外来企业和商户就达到1000多家，要挨家挨户登门核查，不是一件轻松的任务。11月份以来，广西第三次全国经济普查进入了准备阶段的关键时期，全区各地像陆学明这样的普查员就有将近6万多人，他们走街串巷“数户头”，展开地毯式搜索，摸清所有在广西经营的单位（个体经营户）的个数，协助完成资料收集比对、入户核查、复查、审核、录入、数据处理、质量抽查、数据评估等工作，并据此建立普查登记底册，为2014年1月1日正式开始的普查做准备。

“此次普查的重点在于查实服务业、战略性新兴产业、文化产业等相关产业以及小微企业的发展状况，我区小微企业数量众多，总体规模偏小，据初步统计，全区从事经济活动的全部法人单位、产业活动单位和从事第二、三产业的个体经营户就达到了210多万户，短时间内要全部摸清底数，工程量巨大，对部门的协调性以及人力资源提出了很高的要求。目前全区已划分出约2.2万个普查小区，普查员和普查指导员就接近6万人，可以说是新时期以来动员社会力量最为广泛的一次经济普查。”自治区统计局副局长、广西第三次全国经济普查办公室副主任黄卫东如是说。

2 普查员玩起GPS定位

“与往年手拿厚重的调查记录簿以及后续繁复的录入、层层上报不同，今年普查全面使用PDA电子终端设备，实现无纸化操作，普查员的装备可以说是‘鸟枪换炮\’了！”谈起今昔对比，经历了我国三次经济普查工作的龙州县统计局局长黄集成非常感慨。

使用PDA电子终端设备和电子地图，实现数据采集、报送、处理的自动化、电子化、科学化，是第三次全国经济普查最大亮点。

虽然“块头”只有掌上电脑一般大，但PDA里面功能却很强大。“PDA最突出的长处在于‘智能\’，普查员在普查过程中手持PDA，可运用里面加载的电子地图寻找需要普查的范畴，对调查单位进行GPS定位，对生产经营场所、主要建筑物和相关证照进行拍照、采集基本信息，实时上传国家数据平台。此外，PDA系统还具有文字识别功能，营业执照、组织机构代码证等拍一拍照就能识别文字自动录入，甚至在全部录入完毕点击保存时，系统还会跳出审核按键，把所有有问题的选项都展示出来，提醒再次核查，直到消灭所有差错才能完成保存。”在广西第三次全国经济普查办公室，相关工作人员向记者演示了新一代的电子信息采集手段，“PDA的使用避免了后续人力和物力的浪费，大大提高了统计工作的效率，同时GPS定位系统也可以防止普查员‘足不出户， 闭门造数’的情况发生。”

3 多举措确保普查数据准确

数据准确是统计工作的灵魂，数据质量是经济普查的生命线。如何确保普查数据客观真实、全面准确、可靠可信，是经济普查工作的重点也是难点。

我国统计法明确规定，纳入普查对象的各类法人单位、产业活动单位和个体经营户，都有义务接受经济普查机构和经济普查人员依法进行的调查。所有普查对象必须严格按照规定，按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。

在此次的全国经济普查工作中，国家统计局也一再严明纪律，对拒报、虚报、瞒报和迟报的企业事业组织和个体经营户将依法给予警告和罚款，情节严重的将公开曝光。在普查过程中，还将全面强化质量全过程控制和管理，建立并实施普查数据质量控制岗位责任制，对普查实施中的每个环节实行质量控制。

“我们普查员在采集数据的过程中并不单一采信业主的提供的数据，而是要结合商品价值、同类产品市场价格和销售情况、纳税情况等进行推算，以查实数据的真伪。”广西经普办的有关工作人员介绍。

据了解，在经济普查登记阶段结束后，国务院经普办和国家统计局还将组织核查组，随机抽取某些普查小区跨地区交叉审核，以评估经济普查数据的质量。

黄卫东接受记者采访时表示，经济普查把脉国情国力，惠及国计民生。国家制定了准确的宏观经济政策，全国经济实现又好又快发展，国家才有财力为公众提高更好、更多的社会保障。

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