实行一个代表“两个评议”，推行“三个承诺”……作为崇左市换届工作先行县（市），凭祥市坚持严肃换届纪律贯穿全程、严格换届程序贯穿全程、督查指导贯穿全程、创新举措贯

□黄聪 潘天恒

5月18日，凭祥市凭祥镇、友谊镇、夏石镇党委同时召开党员代表大会，依法依规选举产生了新一届镇党委班子、纪委班子和出席市党代会代表。至此，凭祥市4个镇全部完成党委换届选举工作，率先在崇左市完成乡镇党委换届工作，并走在全区乡镇党委换届的前列。

作为崇左市换届工作先行县（市），凭祥市遵循绘好一张蓝图、选出一批好干部、配出一个好班子、换出一个好面貌的“四好”要求，坚持严肃换届纪律贯穿全程、严格换届程序贯穿全程、督查指导贯穿全程、创新举措贯穿全程，提前谋划、精心组织、周密部署、扎实推进，圆满完成了乡镇党委换届工作。

一个代表“两个评议”，把好党代表质量关

“基本上和干部考察一样了”。在进行党代表候选人考察时，夏石镇分10个组整整用了一个星期，严格执行组织的考察关。夏石镇党委组织委员李勃山如是说。今年的换届工作，该市在党支部推选出代表初步候选人后，要求各镇党委组织委员、纪委书记牵头抓总，广泛征求纪检、综治、计生对党代表的意见建议，按20%筛选出代表候选人初步人选。随后，组织考察组深入各村屯、镇直单位与党员群众谈话，深入了解党代表候选人的日常表现，再形成考察材料。

其次，严格党员评议关。在召开党员大会选举代表初步候选人时，党员要对党代表候选人预备人选进行履职评议和作风评议“两个评议”。

这次乡镇党代会当选的代表，明显感觉到党代表比以前更难了，需要经过层层考验，其中就包括新增加的组织考察和党员评议这两道关卡。

实行党代表提案制，充分发挥党代表的作用

“要结合上石镇现代农业核心示范区的特点，多组织党员外出学习培训，多组织党代表外出视察，拓宽党员视野，提高双带能力……”上石镇白龙村党总支部书记、村委会主任黄福星在上石镇党代会上作党代表中心提案发言。

今年的乡镇党代会，延续了往年推行党代表年会制的传统，继续推行党代表提案制，让党代表有机会“出声”，成为凭祥市推行党代表任期制的一个缩影。

和以往不同的是，今年凭祥市实行的是代表提案分类定级制，将提案划分A（党委）、B（政府）、C（人大或其他）三大类，不再限制党代表提案的内容。提案表要在召开镇党代会前三天发放，由代表征求党员群众意见后，确定提案内容。同时根据提案的普遍性、急迫性进行星级评定，划分1-5星级，列为五星级的提案将作为会议的中心提案，在镇党代会上作代表发言。据统计，全市4个镇党代会期间共收到提案40件，涉及到党员培训、场所建设、产业发展、环境综合整治、基础设施建设等多个领域。

推行“三个承诺”，增强代表责任意识

“我承诺，坚决拥护党的领导，遵守党的章程，执行党的决定……”在上石镇党委书记赵世文的带领下，上石镇新当选的党委委员和纪委委员集体庄严宣誓。

今年的乡镇党委换届，凭祥市推行“三个承诺”：一是在推选党代表初步候选人时，全体代表候选人签订遵守换届纪律承诺书，承诺严守“九条禁令”换届纪律；二是在选举正式党代表时，代表候选人进行竞职演说承诺；三是召开镇党代会选举党委委员和纪委委员时，当选的党委委员、纪委委员在党旗前庄严承诺。

“三个承诺”不仅提高了党代表责任感和荣誉感，也进一步强化了广大党员抓党建、促发展的责任意识。

加强监督指导，把严肃换届纪律贯穿全程

“今年的换届纪律比以往更加严格了”。已经62岁的凭祥镇狮子山社区党总支部书记、居委会主任陆慧珍说。这次她又顺利当选了凭祥市第十三次党代会代表，这已经是连续第3届了。

今年以来，凭祥市坚持把纪律要求放在前面，成立4个换届风气巡回督查组，强化对各镇换届风气的监督检查。坚决贯彻执行“九个严禁、九个一律”换届纪律要求，突出教育在先、警示在先、预防在先，100%的基层党组织要把换届纪律作为党支部必学内容，100%的党员要观看过换届纪律警示片，100%的党代表候选人初步人选签订遵守换届纪律承诺书。开通了“12388”举报平台，实行24小时专人值守；实行定期沟通机制，及时交流信息，查处问题，对换届不正之风“零容忍”，及时为广大干部敲响警钟，积极营造风清气正的换届环境。换届中没有出现一例违纪现象。

截止5月18日，凭祥市4个镇共选举产生新一届党委委员43名（含挂职7名），纪委委员20名，选举出席凭祥市党代表103名，选举产生镇党代表362名。

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