天等县推进生态乡村建设的思考

□潘滔

生态乡村活动是乡村建设重大活动承前启后的重要阶段，是清洁乡村活动的“升级版”，既要深化拓展、巩固提升，又要丰富内涵、提档升级。天等县全面贯彻落实自治区党委和崇左市委、市政府关于开展“美丽广西”乡村建设的工作部署，扎实推进生态乡村“三化”建设活动，加快推进广西山区强县建设步伐，取得显著成绩，道路硬化工作走在全区前列，被自治区作为典型在全区进行宣传。由于天等县生态乡村活动成效显著，崇左市“生态乡村”建设现场会在天等召开。笔者结合具体的工作实践，从以下几个方面对生态乡村建设工作进行一些粗浅的探讨。

天等的现状，迫切需要开展生态乡村活动

天等县位于广西西南部，属滇桂黔石漠化综合治理片区，全县总面积2159.23平方公里，土地总面积2159.2平方公里，岩溶石山区面积1535平方公里，占全县总面积的71.1%，其中石漠化面积达964平方公里，占全县总面积的44.7%，占岩溶石山区面积的62.8%。石漠化是天等县最突出的生态环境问题，是大石山区群众贫困的根源和制约大石山区经济社会的主要因素。为此，天等县迫切需要持续推进解决制约农村生态建设的突出问题。作为新时期国家扶贫开发工作重点县、中国长寿之乡和中国打榔艺术之乡，天等县只有通过开展生态乡村“三化”建设活动，才能实现乡村普遍增绿，饮水安全得到保障，乡村道路基础设施普遍改善，生态环境明显改善，生态效益显著提升，农民生活、农业生产、农村生态保障能力显著增强的目标。

开展生态乡村活动，必须因地制宜创新思路

开展乡村建设活动以来，天等县努力克服财力不足、基础条件差等诸多不利因素，因地制宜，强化措施，创新思路，在推进清洁乡村建设取得实效的基础上，强化机制，整合资源，多措并举，以“道路硬化”促进生态乡村建设活动新发展。今年以来，天等县村屯绿化活动已经开工18个、竣工11个，完成42个绿化示范村屯的作业设计，累计种树7087株，折合面积118亩；饮水净化活动已经开工16处，完成投资109.30万元。目前，全县建制村全部通水泥路，实现乡乡通二级路，70%的自然屯通水泥路，屯内道路硬化率达到50%，生态乡村建设活动取得阶段性成果。

推进生态乡村活动，必须强化机制建设

生态乡村是清洁乡村的升级版，天等县借鉴清洁乡村建设的成功经验，强化生态乡村活动机制建设，以机制保发展。一是要强化群众主体作用，推进群众自主管理，建设美好生态家园。二是要强化管理制度建设，推进活动持续开展。借鉴清洁乡村活动建立“十个一”制度的经验，在实现全县1310个自然屯都落实“三化”管理员的同时，不断完善“三化”长效管理、村规民约、生态文明等制度，实现生态管护运行的长效性。三是要强化干群联动机制，形成联合管护格局。实行一名监督员联系10户村民开展生态乡村建设的“一联十”方式，促进生态乡村活动持续开展。四是要强化监督奖惩机制，通过监督与奖惩并举，促使群众逐步改变陋习，养成讲文明、树新风的良好风尚。

推进生态乡村活动，必须加快道路硬化

按照“一通二改善三提高”的工作思路，天等县以规划为指引，以资源整合为抓手，多措并举，不断推进农村道路硬化工作。一是创新资源整合模式，采取“上下联动，内外结合，多方筹措”的筹资模式，共筹措资金2.24亿元，加大对乡村道路建设的投入。争取到“一事一议”等农村基础设施建设项目资金5445万元，建设651条屯级道路共1953公里；争取国家专项彩票公益金1500万元，实施村村通道路硬化36条45.75公里。采取“一事一议”方式和“修路奖补”办法，鼓励各个村屯在外工作的干部返乡参与筹划和建设乡村道路，动员群众自筹资金423万元，群众自发参与道路建设3万多人次。鼓励社会能人和沿路企业捐助资金860多万元支持乡村道路建设。在交通建设大会战中，县财政整合资金投入925万元，带动2610多万元的社会资金投入，为交通建设提供坚强的资金保障。二是结合产业扶贫开发，打造群众致富道路。利用产业扶贫开发项目资金，以道路建设带动特色产业发展。三是依托生态主体功能区建设，打造乡村生态道路。目前，天等县共垫支重点生态功能区建设资金2500万元，翻修和绿化6条村级道路；实施沼气池建设、植树造林等工程，使全县沼气池入户率达到82%，森林覆盖率达到59%。

推进生态乡村活动，必须“三化”结合到位

在加快推进生态乡村活动过程中，天等县注重以项目建设为引导，推进“村屯绿化”“饮水净化”和“道路硬化”三化建设相结合。如以天等至德保和崇左至靖西高速公路连接线两条二级公路穿屯而过建设项目为切入点、以新村建设项目为着力点、以自治区党委办公厅挂点帮扶实施的18个乡村建设（扶贫）项目为支撑点、以广西东森市场投资有限公司农家乐山庄建设项目为突破点，全面推进龙茗镇三北村那造屯、福新乡黎亮村、上映乡桃永村、天等镇百灵村上屯的道路硬化、水源净化、人饮管道铺设，全面推进生态乡村活动的开展，带动特色农业、特色旅游等产业的发展，释放生态乡村活动红利，让人民群众共享生态文明成果。

推动生态乡村活动，必须要强化作风建设

2014年，天等县深入开展党的群众路线教育实践活动，党员干部转变工作作风，增强了干事创业的理想信念，进一步发扬“自强自立、苦干实干、团结拼搏、争创一流”天等精神，真抓实干、狠抓落实、敢于担当、勇挑重担、克难攻坚，有力地推动了生态乡村活动的开展。通过巩固拓展教育实践活动成果，党员干部进一步密切党群干群关系，增强基层组织的凝聚力和战斗力，赢得了广大群众的信任。当前，天等县处级领导深入挂点乡镇和县直联系单位开展“三严三实”专题党课教育活动，阐述“三严三实”的深刻内涵及重要意义，引导党员干部要以“三严三实”标准严格要求自己，强化作风建设，紧紧围绕“抢机遇、再开放、强落实”的要求，主动适应新常态，谋划新发展，不断推进生态乡村活动的开展。

（作者系天等县委副书记）

新闻推荐

许某非法持有枪支被判刑

天等讯 许某抱着侥幸心理，持有枪支，并经常在村屯附近打鸟，因被群众举报而被捕。近日，天等县人民法院判处许某有期徒刑八个月。2014年9月某日...

天等新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播天等县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。