编者按:定远县以城市建设为切入点,破解经济发展难题,“逼”出了一套极具成效的“以城建城”融资新模式:他们将老资产变成活资金;用别人的钱干自己的事;拿未来的钱办今天的事……不到3年,就搭起了城东新区2平方公里的核心区框架,扩大提升了老城区的商业繁华。一个基础薄弱的农业大县何以在城市建设上以年开工面积100万平方米以上的速度推进?本报从今日起,推出记者采写的系列报道,总结定远县“以城建城、以城养城、创新模式、滚动发展”的做法和经验,以供各地参考借鉴。
如果说创新模式、经营城市是精明定远人破解经济发展难题的切入点,那么搬迁“老政府”、东移建新城就是魄力定远人开启城建“大门”的“金钥匙”。这项被当地百姓自豪地称为“一拍三建”的首个大项目,让智慧定远人没花一分钱就赚了个“盆盈钵满”:一个占地仅有34亩的政府“老大院”硬生生换来了一幢建筑面积为22000多平方米的行政中心大楼和一个占地面积35000平方米的开放式市民广场;投资商还另掏“腰包”,在“老政府”原址上自建了一座50000平方米的现代化“阳光商城”。
短短3年,规划中的7.8平方公里城东新区已搭起了2平方公里核心框架,一期已完成并投入使用的30000平方米高品质商城使老城区的商业繁荣大大提升,强势凸显了新区老城的精彩互动。
1000万元谋划作战“定位图”
定远县政府原坐落在老城区的核心地段,仅机关与往来办事社会车辆造成的交通堵塞,就让几任领导伤透了脑筋,老城区的商业功能与市民出行因此受到了极大影响。“从上届班子起,政府搬迁就摆上了重要议事日程,到了2006年经营城市理念一经确立,搬迁政府、东移建城的规划,顺理成章‘瓜熟蒂落\’。”县委书记李树谈起这个项目动意与运作,念念不忘他的前任。
在皖东大地享有“领跑者、创新者”盛誉的定远人,经过长时间的认真谋划,下定决心要利用土地的“空间差”,来盘活现有的老资产,以政府搬迁为“龙头”引领城市建设,达到繁荣老城、东建新城、为民让利的“一炮三响”最佳效果。
“兵马未动,粮草先行”,“吝啬”定远人的高明之处就在于他们“挂图作战”前,出手阔绰地“抛出”了1000万元,精心谋划了一套富有全局性、科学性、前瞻性和权威性的全城发展规划,以保证接下来的“以城建城、以城养城”战役,不动一分“银两”,就能步步深入、节节获胜。 (下转第二版)
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