城乡统筹 市场运作 股份合作 公益服务 ——定远县大力实施农村安全饮水工程的调查本报记者刘世琪 本报通讯员叶有清 张 舒

“在自家拧开龙头就能用上干净卫生的自来水，太阳能、洗衣机都能派上用场，活了70多年，还是大姑娘上轿头一回。”缺水易旱的安徽省定远县宫集村村民费玉清老汉感慨地说。费老汉的肺腑之言道出了全县农民的心声，是对定远县大力实施农村安全饮水工程的最高礼赞！

定远县分管农业的副县长徐广友说，到4月底，全县农村安全饮水工程已完成投资1.4365亿元，建成自来水厂15座，铺设供水管道1500公里，全县249个行政村已有190个行政村、996个自然村庄通上自来水，近20万农村人口饮用上干净卫生的自来水，因自来水接通新安装的卫生抽水马桶约13000户、太阳能热水器约6800户，新购买的全自动洗衣机约3200户。现在正着力推进“进村入户”工程，正常情况下自来水入户数平均每天增加三四百户，到今年底，不仅一举解决全县29.5万饮水不安全人口饮水问题，而且大部分农民也可以喝上自来水。经济欠发达的定远农村，饮用上干净卫生的自来水，正由梦想变为现实，农民生活质量又得到新的飞跃。

这个县农村安全饮水工程为何取得如此骄人的成绩？调查中发现：他们紧紧抓住国家大力实施农村安全饮水工程的机遇，从社会主义新农村建设要求出发，着眼29.5万农村饮水不安全人口，立足全县85万农民，确立农民、企业、政府三满意的原则，采取城乡统筹、市场运作、股份合作、公益服务的办法，强力推进农村安全饮水工程，造福一方人民。

政府主导 城乡统筹

这个县地处江淮分水岭，地势岗冲交错，曾为古海，地下蕴藏丰富的岩盐和石膏矿，因此有的村庄打井无水，或打出的井水又苦又咸，矿物质含量较高，水质较差，严重影响群众身体健康。由于基础薄弱、投入不足，一些地方长期存在有水难用、无水可用的现象，全县有29.5万农村人口饮水不安全，不仅阻碍了当地经济快速发展，还严重制约农民生活水平的提高。2007年，国家实施农村安全饮水工程，这个县紧紧抓住这一重要机遇，从社会主义新农村建设要求出发，着眼从根本上解决农村人口饮水不安全问题，立足城乡全覆盖，明确提出“以服务农村人口饮水为主，兼顾城镇供水，实现城乡供水一体化”的目标。利用现有中型水库分布及地形地貌特点，科学规划，合理布局，高起点、高标准地兴建张桥、吴圩、藕塘等15座适度规模的自来水厂，通过管道将安全饮用水送到各行政村、自然村庄集中供水点和农户家中。规划建设的15座水厂日供水能力达到16.6万吨，设计供水人口95万人，是省核定的不安全人口的3倍以上，将覆盖全县所有的集中居民点，让所有的老百姓都能吃上自来水。为实现这一目标，他们制定了“城乡统筹、整体推进，合理布局、全面覆盖，分步实施、加快建设”的方针，确立了“建得好、伸得开、用得起、推得广、管得住”的建管思路。

市场运作 广纳民资

这个县近年来的发展虽然很快，但由于底子薄，政府的财力十分有限。为了能够以30%的国家补助资金实现全县农村人口饮水安全全覆盖，这个县解放思想，改革创新，积极探索市场化运作、股权化投资的建设模式，利用国家项目资金来吸引、撬动社会资金共同投资兴建农村自来水厂。（下转第二版）

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