为发展创造和谐环境 ——定远县“三推进”打造平安县工作综述本报通讯员张舒 熊军

近年来，定远县大力开展平安创建工作，2009年获省级“平安县”荣誉称号，连续三年获得全市综治工作先进县称号，为全县经济社会发展营造了良好的社会环境。

保障有力 推进责任落实

该县将社会治安综合治理工作纳入年度目标考评之列，实行平安创建工作责任制，把县、乡（镇）、村“三级”创建作为“平安共同体”，充分调动社会各方力量，大力推进群防群治，广泛开展平安单位、平安村（社区）、平安家庭、平安企业、平安校园、平安医院等系列基层创建活动，促使部门与基层联动，形成工作合力。为提供财力保障，该县县级财政按照全县实际人口人均不少于0.2元的标准预算工作经费，乡镇则按照0.8至1元的标准预算，以此改善乡镇派出所、司法所办公条件，稳步推进县法院审判大楼、县检察院技侦大楼建设。在此基础上，该县还成立正科级办事机构，赋予县委政法委协助管理政法部门领导干部的权力，保证了创建工作有力推进。

群众参与 推进重心下移

创建工作难点在基层，重点也在基层。该县全面推广“治安中心户长”制度，采取在村庄群众推选和组织认可相结合的方法，在优秀党员、退休村干、村民代表、村民组长和治安积极分子中推选治安中心户长，相继开展社会治安综合治理承包及“听证制度”试点等项工作，逐步建立健全镇、村、治安中心户长三级承包制度，规范村民听证会的议题确定、讨论形式、表决方式和听证会结果的处理等程序，切实解决村民关心的治安防范、违法建筑整治、救灾救济款物发放等热点难点问题，化解社会矛盾。

预防为主 推进全域防控

建立矛盾排查化解、应急处理、责任包保、限时解决、信访工作“一票否决”等五项工作机制，及县、乡（镇）、村（居）三级矛盾纠纷排查调处网络，在此基础上，深入开展县委书记大接访和“三大一落实”等活动，全面摸排社会不稳定因素，通过切实有效地工作，把具有倾向性和苗头性的问题消灭在萌芽状态。与此同时，该县还合理划分警区，科学布置警力，形成了纵向到底、横向到边的巡逻防控网络；大力推进技防“五进工程”，实现了内部单位、街道路面、治安卡口、公共复杂场所区域性全面监控。目前，城区已安装了100个视频探头，形成了星罗棋布、纵横交错的视频监控网络，有效提升了防控效率。

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