树立以德为先“风向标” 储组宣

干部德的考察，究竟考什么、怎么考，是选人用人必须面对的现实难题。2010年4月，定远县出台了《关于加强干部德的考察评价工作的实施意见》，尝试用“一把尺子”量出“官德”的高低，取得了积极效果。

科学设定评价要素。干部德的考察主要包括政治品德、职业道德、家庭美德和社会公德四个方面15项考评要素，涵盖工作、生活、娱乐等各个环节和细节。如政治品德分解为党性修养、理论素养、大局意识、关键时刻表现等内容，每个评价要素分别设定“好、较好、一般、较差”四个评价等次，以及得票数和得票率栏目，每个考察对象形成一张德的考察评价汇总表，让干部的德成为“看得见、摸得着”的项目。

提出分类考德办法。制定《分类考察评价干部德的实施方案》，从个别提拔任职、竞争性选拔、重点工作一线、挂职锻炼四个方面，对干部的德进行分类考察。对个别提拔干部，因工作圈表现较为透明，侧重考察干部社会交往、生活情趣等生活圈、社交圈情况；对竞争性选拔干部，因报考者来源范围较广，侧重考察报考者述德是否真实，有无夸大其词现象；对重点工作一线干部，因经常面对纷繁复杂的矛盾，工作压力较大，侧重从大局观念、团结协作、责任意识等方面考察干部德的表现；对挂职锻炼干部，因脱离了原工作单位和环境，侧重考察干部在新工作环境下敬业精神和群众公认度。

采取有效考评措施。对干部德的考察评价，一般结合年度（换届）考核、平时考核、新提拔干部考察一并进行，通过发放《干部德的考察民意调查表》进行专项调查；制定《干部德的个别谈话提纲》，有针对性地进行谈话了解。发挥纪检、信访、公安、审计等职能部门作用，实现信息共享，及时了解掌握领导干部违法、违纪、违德情况。开展谈心谈话活动，约谈干部本人或周边人，了解干部家庭状况、社会交往、工作态度等情况，发现有苗头性问题延伸考察，弄清真相。推进干部考察进社区，设立28个干部德行观察点，面向社会聘请30名干部德行监督员，做好八小时外干部德行信息收集工作。

注重考评结果运用。对干部德的考察情况定性定量分析，综合其他情况形成反映考察对象个性特征的评价意见，考评结果作为干部选拔任用、职务工作调整、奖惩和培训的重要依据。制度实施以来，先后有27名德才兼备、实绩突出、群众公认的科级领导干部被交流到重要岗位任职，32名在德行方面存在苗头性问题的干部谈话提醒，6名德才表现一般、考核处于末位的党政正职被调整，83名新提拔科级干部接受德行考评。在2010年7月公推公选副科级干部工作中，1名综合成绩排名靠前的考察对象因家庭美德方面出现问题没有被作为拟任人选。

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