在创新制度中激发活力 ——定远实施“人大代表活力工程”建设综述（上） 本报记者施 璇

璇

发展的黄金机遇期与矛盾凸显期共存，人民群众对改革发展的期望不断加大……新时期、新形势、新挑战，如何探索闭会期间人大代表依法履职新机制，进一步加强和改进群众工作，充分发挥人大代表作用？定远通过实施以代表素质提升、代表风采展示、代表履职量化、代表履职年终评比为主要内容的“人大代表活力工程”，激发全县1800余名人大代表积极履职，使得代表综合素质提升、选民评价指数提高、人大工作重点突出、政府工作诚信加强，党委执政环境不断改善。定远县人大常委会党组副书记、副主任李国才指出，“2011年，全县有1580名人大代表深入基层接待选民，虚心汇民智，耐心释民惑，热心解民忧，尽心惠民生。共接待选民4750人次，收集意见和建议910条，基本上做到件件有交待、事事有回音，为促进全县经济社会发展，构建和谐定远做出了贡献。”

在强化措施中高位推动工程落实

在部署和开展“人大代表活力工程”过程中，定远县人大牢牢把握“围绕中心、服务大局”这一主旨，与时俱进地拓展活动主题，确保代表活动始终与县委决策部署合拍，与全县中心工作同步，与当前形势和当地民生相符，成立了以县人大常委会主任为组长、其他几位副主任为副组长、各工委主任为成员的联系协调小组。各乡镇人大将其作为“一号工程”摆上工作中的重中之重。

县人大着重规范代表小组的工作，做到组长有职责、代表有守则、选民有联系卡，实行“三薄、三单、三张表”制度，即代表小组活动、代表接待选民、代表向选民述职有登记薄；代表意见建议有交办单、督办单、反馈单；代表接待日有安排表、代表述职有计划表、代表述职有测评表。全县22个乡镇被划分成三个片，采取“请上来、走下去”的方法，单月让乡镇人大把活动开展好的代表活动室材料带到县人大，互相学习，总结提高；双月则把乡镇的人大主席召集起来到活动开展好的乡镇现场观摩学习。

在充分履职中升华“一个载体两项制度”

在定远，每月10日是固定的乡镇、村接待选民日，而在5日前，哪些人大代表将露面接待选民、就哪些领域解疑释惑都会事先上墙公示，定远充分利用滁州市人大常委会创立的“一个载体、两项制度”，以代表活动室为载体，以代表向选民述职制度、代表接待选民制度搭建的平台，不间断地开展代表向选民述职、接收评议和分组轮流接待选民活动，增强代表履职的紧迫感、责任心、进取力。

5月10日，在桑涧镇青春村人大代表活动室里，村民王守深、陈友林赶了个早反映家中灌溉缺水和电压不稳情况。正在接访的县、乡人大代表柏正云、张厚平耐心聆听，专心记录，细致解答。从登记、解释、分类再到交办、督办、反馈、特定问题的处理等，一个流程下来，群众反映的问题经过代表们由下而上悉数传达，再由上而下一一落实。（下转第八版）

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