科学发展谋跨越 砥砺奋进勇争先

——定远县炉桥镇经济社会发展纪实

通讯员 万小宇 本报记者 蒋瑞蕊 喻 松

华塑盐化奠基仪式

2011年6月2日，省委书记张宝顺到定远盐化工业园调研指导工作

炉桥镇总体规划图

在美丽的高塘湖边，滁州、合肥、淮南三市交界处，有一个远近闻名的“千年古镇”。

这里人杰地灵，是一座文化灿烂的古城；

这里工业发达，是定远的工业中心；

这里商贸繁荣，是一块投资的热土。

这便是定远县炉桥镇。

近年来，炉桥镇及盐化工业园以科学发展观为指导，以建设“千亿盐化基地”为中心，以打造“对接融入合肥经济圈的第一站、合肥休闲度假的后花园、淮南同城发展的合作地”为发展目标，以统筹城乡为发展路径，全面实施“工业强镇、商贸活镇、人文美镇、城建靓镇”发展战略，积极发挥产业集聚的引领作用，突出工业化、城镇化、农业现代化联动发展，“千亿盐化基地”建设初见雏形，成为炉桥的“新名片”；城乡统筹、产城一体发展成效初显，一座现代化盐化产业城正悄然崛起。根据测算，2014年炉桥镇实现地区生产总值34亿元，同比增长21.4%；财政收入2.2亿元，同比增长51.7%；规模以上工业企业增加值11.2亿元，同比增长17.9%；固定资产投资29.8亿元，与去年持平；农民人均纯收入9564元，同比增长11%。炉桥各项经济指标快速增长，对定远县的贡献作用进一步扩大，有力提升了定远县域经济多项指标的增幅。

以科学规划为引领 绘就壮阔发展蓝图

“城镇发展，规划先行”。炉桥镇高度重视规划的编制工作，不断完善规划体系，以科学的规划引领建设发展。

近年来，按照融入合肥经济圈的要求，炉桥镇以统筹镇、园、村发展为原则，已投入资金近千万元，高起点、高标准、高质量编制了经济社会发展规划、城乡总体发展规划、盐化工业园总体规划、土地利用总体规划、产业发展规划、美好乡村建设规划、村庄布点规划以及绿地、道路、环卫、市容、天然气、防洪、供电等一系列专项规划，修编了定远盐化工基地总体发展规划，城镇布局逐步优化，功能分区定位明确。炉桥镇重点打造“两轴四区多组团”，即以水蚌铁路线、永淮公路为依托，水蚌线以西重点改造老城区，水蚌线以东、永淮公路以南建设炉桥政务新区、盐化工业园综合服务区，永淮公路以北发展以华塑公司和泉盛公司为核心的大型化工园区，打造包括重化工区、轻化工区、现代物流园区、综合服务区、政务新区、粮食加工示范区、文化旅游区等多个组团。炉桥镇以打造“千亿盐化基地”为目标，计划到2020年，建成区面积达到15平方公里，总人口突破15万人，地区生产总值达到120亿元，工业总产值达到350亿元，规模以上工业增加值达到80亿元，财税总额达到13亿元，农民人均纯收入达到1.3万元，成为安徽省城乡统筹示范镇和一流经济强镇。

华塑公司

以盐化工产业为主导 全力提升镇域经济

伴随皖江城市带承接产业转移的滚滚浪潮，定远盐化工业园积极承接东部地区化工产业转移。炉桥镇以此为契机，全力服务定远盐化工基地建设，大力推进“工业强镇”，着力打造现代化工新城。

定远盐化工业园位于炉桥镇境内，2010年12月被省政府批准为筹建省级工业园，是安徽省目前唯一以盐化工为特色的省级工业园，2012年5月被省政府列为全省三大化工基地之一。园区总规划面积34平方公里，其中省政府批准近期规划面积13.6平方公里。定远盐化工产业是滁州市六大支柱产业之一和三个千亿元产业之一，在市、县工业体系中的地位十分重要。盐化工业园重点发展以盐化工为基础的氯碱深加工、乙炔深加工、氢深加工及精细化工、硅氯氟、化工新材料及专用化学品五大产业，努力建成 “国内领先、国际水平、独具特色”的大型盐化工、精细化工及化工新材料生产基地。

定远盐化工业园目前共有各类入园企业65家，总投资达373.82亿元，累计完成投资近150亿元，其中：安徽华塑股份公司作为安徽省最大的盐化工企业，是安徽省“861”行动计划重点项目、省振兴皖北经济“煤化-盐化一体化工程”的重要组成部分。公司由淮北矿业（集团）有限责任公司、中国成达工程公司、马钢（集团）控股公司、安徽省投资集团有限公司、中盐东兴盐化股份有限公司5家国有大型企业共同组建，注册资金15亿元，项目总投资160亿元，年产烧碱76万吨、电石140万吨、聚氯乙烯（PVC）100万吨、水泥250万吨。项目分两期建设，其中：一期工程投资75亿元，目前各大装置已全部竣工并投入生产，循环产业链全线贯通，今年1-10月已累计实现工业产值19.3亿元。安徽泉盛化工有限公司年产100万吨联碱暨氯化铵是园区第二大化工项目，项目总投资58.2亿元，年产纯碱100万吨、氯化铵100万吨、合成氨50万吨、尿素60万吨，也分两期建设，其中：一期工程投资14.2亿元，目前已建成达产，今年1至10月实现产值6.4亿元。华塑、泉盛的相继投产，奠定了盐化工业园和炉桥镇产业发展的坚实基础，吸引了山东、江苏、浙江、合肥等地一大批现代化工企业入驻。除华塑、泉盛外，已有11家化工企业建成投产，30多家企业在建，盐化工业园初步形成盐化工、氯碱下游、高分子材料及树脂油漆、精细化工及新材料等产业集群。2013年实现工业总产值21亿元、规模以上工业增加值5.5亿元、固定资产投资28.7亿元、税收1.1亿元、招商引资到位资金35.6亿元，荣获滁州市“园区建设先进单位”二等奖。

伴随着定远盐化工业园的迅猛发展，炉桥的工业化进程也明显加快，经济社会取得快速发展。2006年炉桥镇镇区面积不足1平方公里，在盐化工产业带动下，到2013年底，已发展到近4平方公里，扩大近4倍；镇区人口由1万人，发展到近6万人，增加了5倍；炉桥地区（炉桥镇和盐化工业园）税收收入由300万元，增加到1.6亿元，增长了53倍。

泉盛化工尿素仓库

以平台建设为载体 加快完善城镇基础设施

近年来，炉桥镇坚持“强基固本”，牢固树立“服务盐化、方便群众”的理念，高起点规划、高标准推进基础设施和公共服务设施建设，不断完善功能配套，倾力打造一流的招商服务平台。

自2011年2月定远盐化工业园管委会成立以来，已投入建设资金约10亿元。建成道路约40公里，构建了“五纵五横”的路网格局，炉桥镇和盐化工业园无缝对接、产城一体。大力推进安置房建设，做好征迁群众安置工作，目前已建成安置房20万平方米、在建20多万平方米。建成7栋标准化厂房、7栋公租房，有力地保障了企业生产生活需求。建成第一个大型文化公园——淮溪公园，准备开工建设大生态公园，“美丽炉桥”建设初见成效。企业服务中心、盐化工医院、汽车客运新站、消防站、工业污水处理厂、蒸汽管廊建成并投入使用，省级示范幼儿园和第一小学、全民健身中心、生活污水处理厂正在建设之中，配套设施逐步完善。先后完成20个商业开发项目建设，佰泰中央新城、溪地城、炉桥国际城等一批高档次商住小区开工建设，在建商品房面积30万平方米，商业市场日益繁荣、人气加快集聚。盐化?金融中心、迎新时代广场、金地财富广场三个高档次大型城市综合体项目加快建设，极大提升了炉桥镇的城市品位。

以现代农业为抓手 扎实推进农业产业化

近年来，炉桥镇以农业现代化为主线，紧扣美好乡村建设主题，坚持以农民增收为核心，围绕基础建设、粮食安全、产业提升三大目标，加快农业全面转型和现代化步伐。

以食用菌栽培和蔬菜种植、肉鸽、生猪养殖等产业为重点，逐步向“一村一品”、规模化、特色化方向发展，马元与滨湖无公害蔬菜生产、高塘湖生态拦网养殖规模进一步扩大，形成名优生产养殖基地。以民营企业凯源粮贸、九州粮贸等农业产业化龙头企业为引领，原料基地、产品加工与仓储物流相互配套基本成型，辐射带动作用逐步加强，目前全镇共有5家农业产业化龙头企业（其中1家为国家农业产业化龙头企业，4家为省级农业产业化龙头企业）、2家农产品深加工企业、5大农产品生产基地、农民专业合作社65户，年产值近10亿元，成功创建“标王”、“桥上桥”、“鑫开洲”等名牌产品，拥有企业绿色农产品、特色产品15个，省级著名商标9个。2012年被省经信委认定为农副产品深加工产业集群镇。今年上半年，凯源粮贸“标王”商标荣获 “中国驰名商标”称号。与此同时，该镇加速土地流转步伐，积极引导农村家庭农场规范发展，目前全镇已流转土地近万亩，家庭农场59户。 

炉桥镇九连塘安置小区

以改革创新为动力 着力优化运转机制

炉桥镇于2012年3月获批成为国家第三批发展改革试点镇。面对这一机遇，炉桥镇积极探索，勇于先试，大力推进体制改革创新。

一是为保障试点镇发展，在县委、县政府的安排下，将县直管的环保、发改、执法、林业、规划、经贸、建设、计生、水务等9个部门部分行政审批许可和处罚权下放给炉桥镇，行政效率明显提高。二是为整合镇园资源，形成工作合力，做好“产城一体”这篇大文章，炉桥镇与定远盐化工业园现行“镇园合一”的管理模式，实行主要领导实行交叉任职、副职干部相互兼职、资金统筹、基础设施统建，极大提升了工作效率。三是为健全镇级城市管理功能，成立了交巡警大队、综合行政管理执法局，增设炉东派出所，强化人员力量和装备配备，建设发展环境进一步优化。四是为强化帮办帮扶，设立了企业帮办服务中心，制定帮扶流程指南和《工业项目行政审批材料汇编》，方便镇园企业“按图索骥”，提高办事效率。五是为破解资金瓶颈，成立了定远县工业投资有限公司，为炉桥镇和盐化工业园融资提供平台保障，千方百计筹措建设资金。

放眼炉桥，项目建设如火如荼、城乡巨变跃然眼前、社会事业欣欣向荣、冲刺步伐铿锵有力。一个科学发展、转型发展的新炉桥正在皖东这块热土上击打出强劲节拍，迸发出改革创新的发展活力。相信在不远的将来，一个经济更加繁荣、社会更加安宁、环境更加优美的新炉桥将呈现在人们面前，明天的炉桥将更加美好。

宽阔的炉桥新城路网

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