定远适应发展新常态改革创新促转型

盐化工业园厂房林立、机器轰鸣、烟囱高耸入云；藕塘烈士陵园、中原局二次会议旧址、王小庙无名烈士墓群缅怀瞻仰的人群络绎不绝；岱山新村、金山新村、岗中新村等一批美好乡村示范点风景如画、产业兴盛、人们笑容满面；在留守儿童寄宿学校，在敬老院，在城乡困难群众家里，各级党委、政府的关心和帮助让他们安心学习、安居乐业、安度时光……

虽已是隆冬季节，走进素有“将相故里”美誉的定远县，广袤的城乡大地上到处是一派生机勃勃、欣欣向荣的景象。2014年以来，定远县主动适应经济发展新常态，全面深化改革，转变发展方式，切实保障和改善民生，干部转变作风，保持了最佳的精神状态，着力打造“白色盐化之都、红色旅游胜地、绿色生态家园”，用实际行动践行“创新发展、绿色发展、健康发展”，推动转型升级，建设美好新定远。去年，该县实现地区生产总值142亿元，同比增长9.2%；财政收入14.15亿元，同比增长17%；规上工业增加值28亿元，同比增长15%；固定资产投资142亿元，同比增长16%；社会消费品零售总额44.8亿元，同比增长13.5%。

打造千亿盐化推进工业强县

定远县大力实施“一带两园四点五业千亿”工业发展战略，加速构建定远至炉桥工业走廊，以经开区和盐化工业园两个省级园区为依托，加快项目集中、企业集聚、产业集约，重点打造盐及盐化工、农林副产品深加工、轻纺服装、新能源与新材料和装备制造五大支柱产业。围绕打造千亿盐化产业，举全县之力，精耕细作，加快以投资160亿元的省“861”振兴皖北一号工程——华塑盐化项目为龙头的盐化工产业建设，目前已聚集上下游50多个项目，完成投资100多亿元，一个支撑定远工业跨越的主导产业正在加速成长。

去年，该县开展 “三帮三提”活动，实现了工业发展逆势上扬。华塑一期实现扭亏为盈，泉盛一期达产达效，德轮橡胶一期正式投产。全年新增规模企业25家，总数达122家。工业对经济增长的贡献率不断增强。同时，实施“8931”招大引强行动计划，引进亿元以上项目54个。着力项目承载，盐化工基地总体发展规划、经开区扩区规划获省政府批准。全年新开工亿元项目34个，16个项目竣工投产。随着综合实力的稳步提升，定远县在全省县域经济社会发展考核中位次不断提升。

深化改革开放激活发展活力

定远县坚持问题导向，从解决制约发展的突出问题入手，务实推动重点领域改革，基层医改走在全国、全省前列；农村安全人饮工程得到水利部肯定和关注后，农田水利产权制度改革解决了服务群众 “最后一公里”的问题，成为全国农田水利建设现场会观摩现场，作为全国三个农村水利设施产权制度改革及创新运行管护机制项目试点县之一，被列为全国第二批农村综合改革试验区；农村土地确权登记颁证试点工作在1乡26村稳步推进，进入收尾阶段；完成工商、质检、食品药品监管机构改革；实施新一轮行政审批流程再造，压缩办结时间42%；不断深化公共卫生领域改革，率先探索组建县总院医疗集团，构建大医疗卫生服务模式，实现了公共医疗服务均等化水平的新提升。该县还率先在全省构建县、乡、村三级信访“一站式”服务平台，连续几年在全省获奖；作为全市率先加入合肥经济圈的县，对接融入积极主动，与合肥市建立定期会商推进机制，在交通、农业、人才等多个领域实现了深度合作；招大引强不断突破，成功举办两次盐化产业论坛，与国家级化工院所建立战略合作关系，2014年实现引资总额102亿元，引进亿元以上项目58个。

实施城乡统筹建设美好乡村

定远县围绕建设现代中等城市，县城实施“老城改造、新城建设、园区提升、站区联动”四区组团推进，一批社会、民生、商业、生态、基础设施精品工程正在加速建设，形成了20.9平方公里的建成区规模，一座“拥山揽湖、生态自然、和谐宜居”的现代中等城市轮廓初现。围绕建设一座产业雄厚、服务高端的盐化城目标，实施盐化工业园和炉桥镇产城一体、联动发展的新模式。在全省首创以公司化融资建设美好乡村新模式，美好乡村建设获得全省考核验收皖北片第一名。将文化、绿化、四德、社会主义核心价值观植入“三线三边”工作，丰富其内涵，得到省文明办的肯定。深入开展“三治三增三提升”行动，城市规划建设管理水平和宜居度不断提升。

该县以红色旅游破题，加快服务业转型升级，十大旅游景点加快建设，五大旅游节庆活动形成热点，十大专业市场渐成规模，三产服务业实现强势增长，拉动地方生产总值增长2个百分点。加快建设现代农业，土地流转已达40万亩，初步建成金山滴水、凯源粮贸两大现代农业示范园。推进粮食生产三大提升行动，粮食总产达24亿斤，保持了十一年连续增长，2011年、2012年分别被评为全国粮食生产先进单位。

显著改善民生加快扶贫开发

“十二五”以来，定远县累计投入资金46亿元，用于各项民生工程建设，2014年完成投入16.2亿元；初步建立起以县总院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村级卫生室为网底的基层三级卫生服务体系，着力解决“看病难”“看病贵”问题，加快推进城乡医疗服务均等化；进一步加大社会保障力度，五大保险实现了提标扩面；完成各类保障性安居住房8852套、总面积66.3万平方米，目前在建设90万平方米的棚改安置房，完成12101户农村危旧房改造。城镇非私营单位就业人员平均工资增长12%；农村居民人均可支配收入增长14%，均超省市水平。完善最低生活保障动态调整机制，全面实施城乡居民大病保险，全方位强化民生保障。作为省重点扶贫县，两年来，定远县借助政策机遇，整合项目资金，引进社会力量，实施精准扶贫，注重“输血”“造血”并重，加快产业扶贫的步伐，投入专项扶贫资金近7000万元，实施了114个扶贫项目，实现了近4万人脱贫；完善了常态化的特困群体的帮困机制，建立了特困群体救助基金，倾力做到“让最困难的群众得到最基本的保障”。

践行群众路线鼓励干事创业

在群众路线教育实践活动中，定远县坚持把“树牢为民情怀”贯穿始终，开展全体党员干部大反思活动，实施扶贫济困行动，落实领导干部常态化联系困难群众机制，真正把践行群众路线内化于心、外化于行。定远县坚持把解决问题贯穿始终，聚焦“四风”突出问题，瞄准群众关切问题，立行立改、扎实整改，集中解决了一批制约发展以及党风政风方面存在的突出问题，办成了一批群众期待的好事实事，建立健全了一批改进作风、促进发展的体制机制。坚持聚力推动发展，尊重群众首创、问计问政于民，把活动成效转化为推动发展的动力，激发了全县上下抓发展、谋崛起、争一流的积极性。

定远县坚持树标杆、立导向，引领干部干事创业，建章立制，正风肃纪，促进工作提速提效，凝心聚力谋发展、激情争先干事业的氛围不断升温。开展干部“四挂”锻炼，完善干部立体测评、不胜任现职干部调整、领导班子和干部综合分析研判等制度；顺利完成村“两委”换届，整顿软弱涣散村24个。围绕落实八项规定，推进作风建设制度化、常态化；把信息化手段植入效能建设，健全完善明察暗访、通报曝光、责任倒查等机制，保证了监督的公平公正、及时有效。落实党风廉政建设责任制，出台党政主要负责同志末位表态、五个不直接分管的制度，压实党委主体责任、纪委监督责任和班子成员“一岗双责”；高举反腐利剑，坚持有案必查、有贪必肃。坚持民主集中制，健全完善 《县委常委会议事规则》，实行重点工作常委分工负责制，调动工作积极性、主动性、创造性，推进工作规范化、程序化和科学化。

（张子非 夏万全 罗培宇）合肥经济圈第五次会商会议在定远召开。

定远博物馆。定远盐化工业园龙头企业安徽华塑股份公司一角。定远县藕塘镇现代化种羊繁育基地。

定远县岱山新村。

新闻推荐

抗日战争时期的安徽战场

■ 胡晓1937年卢沟桥事变爆发后，日本侵略者向华北、华东大举进攻，中华民族危机日益加重。国共两党面对严峻形势，调整政策，共同抗日，第二次合作局面基本形成，中国人民由局部抗战转入全面抗战。安徽...

定远新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离定远县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。