重拳惩治“雁过拔毛”式腐败

■ 齐鹏 韩锋 杨家伦

农村基层组织工作人员中存在的“雁过拔毛”式腐败，广大群众深恶痛绝。定远县纪检监察机关重拳出击，今年前10个月共查处此类腐败问题21起、22人。

明目张胆式“拔毛”。基层“村官”掌管着村里的实权，一些“村官”权为我用、以权谋私，利用土地整理项目，农村基础设施建设、支农惠农资金分配、村民申请低保、危房改造以及村集体资源租赁等方面，巧立名目索要收取钱物。定城镇民生村党支部书记吴德荣违规收取5户计生对象户1.4万元的 “帮忙”费用，受到党内严重警告处分。

肆无忌惮式“拔毛”。为了获得个人利益，一些“村官”采取造假的方式，套取和冒领惠农资金、低保款、救济款。有的以家族成员姓名冒领退耕还林、救济款；有的在村里的基础设施建设上重复投资、套取项目资金；有的克扣救济对象的救济款和优抚款，严重侵害了人民群众切身利益。仓镇二郎村党总支委员、村委会委员杨玉锁利用职务之便，2010年至2015年间虚报冒领农资综合补贴款1.1万余元据为己有，在2015年秋季秸秆禁烧工作中收取群众罚款1800元未入村账，受到留党察看一年处分。

饿虎扑食式“拔毛”。村级资金收入来源，很大一部分是上级部门拨款、单位资助款、村级集体资产和资源租赁。由于资金来源渠道多，一些不良“村官”利用职务之便，暗箱操作，截留资金，且方式多样。表现较为典型的是将应发放到村民手中的钱款截留“充公”变成“公款”，再行私分；以村里名义收取房租费、土地征用费、建房押金款等款项后，擅自截留不上缴；名义上为群众解决困难，实际将钱财落入个人腰包。 2011年至2014年间，池河镇高刘村以户口回迁等名义违规收费22.1万元，以村干部家属或亲戚名义骗取国家粮补款7.1万余元，并设置“小金库”坐收坐支。高刘村党支部书记封保清受到党内严重警告处分，村委会主任熊会青、村文书薛茂付受到党内警告处分。

不择手段式“拔毛”。修建村级公路时，少数“村官”不择手段，分时段拔毛。工程对外发包时，见面礼物少不了；开工时，启程红包不能少；施工过程中请“村官”出面协调处理问题，所谓的误工费少不了；工程完工验收，红包不能少。能仁乡三塘村在2013年和2014年“一事一议”项目申报中，违规套取国家补贴资金16.6万余元用于村集体支出。三塘村党支部书记朱正玉、村委会主任张忠勤、村党支部副书记朱正洲、村文书王祥明受到党内警告处分。

挥霍浪费式“拔毛”。少数“村官”以找上级协调关系、争取资金或项目要送现金和土特产的名义，虚开发票报销；有些“村官”借乡里开会之机，以联络感请为名用公款相互请吃。这些挥霍浪费行为具有多发性、经常性、隐蔽性的特点。定城镇岗上村党支部书记尹友堂在2014年午、秋两季秸秆禁烧工作期间，产生8.6万元招待费，受到党内警告处分，由支部书记降为副书记。

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