凝心聚力共逐梦 砥砺奋进铸辉煌

定远县经济社会发展成效显著

曾经，这里农业设施落后、工业基础薄弱、交通条件不便、人们生活困难……1978年，改革开放的春风唤醒了这块沉睡的土地，在党和政府一系列惠民政策的激励下，历届县委、县政府不忘初心、矢志不移带领全县人民在这块热土上创造出一个又一个骄人的业绩，定远正如一颗璀璨的明珠在江淮分水岭上熠熠生辉。

“凝心聚力共逐梦，砥砺奋进铸辉煌。 ”近年来，勇于拼博、敢于创新的定远儿女创造出了不平凡的业绩，家庭医生签约服务试点走在全省前列，全国、全省现场会先后在这里召开；“泵站串塘”和“两证一书”建管模式，致力于推进农村小型水利工程产权制度改革，全国、全省现场会相继召开；试点探索小型水利工程“两权”和农村土地承包经营权抵押贷款，2018年前三季度，定远实现地区生产总值127.9亿元，规上工业增加值增长11.3%，固定资产投资增长6.4%，财政收入17.7亿元，城镇常住居民人均可支配收入20514元，农村常住居民人均可支配收入8961元，为全县经济社会全面发展打下了坚实基础。

工业强县吹响“集结号”

站在新的历史起点上，回望1978年到2018年，40年之久，定远已经悄然变化，正散发出现代工业强县无限魅力。

上世纪70年代，定远工业有了一定的发展，先后建立了水泥厂、轮窑厂、化肥厂、磷肥厂、染织厂等多家骨干企业。与此同时，县属集体企业、乡镇企业也开始发展。 1979年全县工业总产值为3337万元。

上世纪80年代，县办工业在改革、开放、搞活的方针指引下，迅速发展。1985年全县工业总产值突破亿元大关（为10282万元），1988年全县工业总产值达2.4亿元，创历史最高水平；1989年县委、县政府加快工业发展步伐，当年兴建的重点工程有：年产10万吨精盐的盐矿首期工程、化肥厂年产2.5万吨合成氨扩建工程、水泥厂4.4—8.8万吨水泥扩建工程、磷肥厂2万吨硫酸生产线等。

上世纪90年代，县化肥厂4万吨尿素工程批准开工（1991年底投产）；粮油食品加工、建材、化工三大支柱产业有了比较坚实的基础；乡镇企业异军突起，占据三分天下有其一的重要位置；全县工业初具规模，拥有固定资产1.12亿元，工业总产值39910万元，年增长速度在全地区名列第三。

进入21世纪，定远工业发展呈现跨越式发展，2005年4月定远煤化—盐化一体化工程正式立项，项目建设总投资160亿元，被列入安徽省“861”一号工程。 2011年3月，定远盐化工业园被批准为省级盐化工业园区，着力打造“千亿生态型盐化工基地”。

近年来，定远县在“工业强县”战略指引下，新兴产业发展步伐不断加快，逐步形成了盐及盐化工、农副产品深加工、新型建材、服装球类、先进制造业等五大支柱产业，实现了粮油食品、精制盐及盐深加工、石膏三个产品百万吨生产规模。规模工业行业已涵盖20多个大类，呈现出六个特点。一是发展速度持续领先。 2013年规上工业增速16.8%，居全市各县（市、区）第一；2014年为 16.5%，增速第一；2015年为12.4%，增速第二；2016年为10.4%，增速第三；2017年为10.2%，增速第一。二是工业总量实现翻番。2017年规上工业增加值40.9亿元，是2012年 （16.7亿元）的2.4倍。三是规上企业实力增强。2017年规上企业增加到142家，产值亿元以上企业37家。四是主导产业支撑显著。新型化工、农副产品深加工两大产业共有73家企业，实现产值138.9亿元，两大产业企业数占全县规上工业53.5%，产值占74%。五是科技创新能力提升。规模以上高新技术企业总数10家，实现产值65.1亿元，占全县规上工业34.7%。六是园区规模不断扩大。2017年，经开区规上企业48家，实现产值36.9亿元。盐化工业园作为全省四大化工基地之一，发展势头较好，现有规上企业19家，产值60.6亿元。

2018年以来，定远规上工业保持稳定增长，匹配性指标支撑有力。今年前三季度，全县规模以上工业增加值增长11.3%，增幅居全市第2位；重点企业动力强劲，规模以上工业总产值增长18.2%，其中28家规上工业企业高新技术产值增长37.4%，21家战略性新兴产业企业产值增长15.1%；企业效益明显提升，全县规模以上工业累计实现利税13.5亿元，一批重大工业项目正在如火如荼地建设中。

“三农”发展奏响“交响乐”

历史上这里土地贫瘠，农业基础设施落后，旱涝灾害频繁，生产能力低下。1978年全县粮食总产量仅有1.536亿公斤，饲养生猪34.78万头，养殖家禽391万只。改革开放后，定远县发生了翻天覆地的变化，实现了从“旱瘦荒”到“稻花香”的根本转变，正在由农业大县向农业强县迈进。如今的定远常年粮食产量11亿公斤以上，常年生猪养殖近200万头、出栏150万头，一跃成为全国商品粮油生产基地县、全国瘦肉型猪生产基地县、全国粮食生产先进县、全国生猪调出大县、全省畜牧生产十强县。

现代农业产业体系初步形成。全县“341”特色农产品生产基地基本建成，即3个百万生产基地 （水稻、小麦、生猪）；4个二十万亩生产基地 （花生、瓜菜、林果、花卉苗木）和1个千万只家禽生产基地；已建设24个现代农业示范园区，其中省级示范园区1个、市级示范园区7个、县级示范园区6个、乡镇级示范园区10个；成功开创了“产、学、研”校企合作互利共赢的新模式，启动组建了水稻等九大产业联盟，江淮分水岭综合试验站建成并投入使用；全县家庭农场达1850家，各类农民专业合作社1537个，农业产业化龙头企业46家，农产品加工规上企业60家，2017年加工产值达68亿元。

畜禽养殖和特色农产品亮点纷呈。规模养殖从无到有，1978年全县只有4家规模养殖场，到2017年底，全县年出栏千头以上猪场138户，五百头以上猪场 245户，生猪规模养殖比例达到78.5%；规模蛋禽存栏30万只以上2户，肉禽出栏5万只达5户；新建江淮水牛保种场一个，现存栏能繁母牛近500头；高标准建成年出栏千只以上肉羊场6个。定远黑猪、池河麻油、池河梅鱼、藕塘花生、砂子岗西瓜、炉桥芡实、三和千张、朱马卤鹅、能仁粉丝等一大批农产品享誉省内外。全县“三品”认证总数达到73个，其中无公害农产品12个，绿色农产品68个，有机农产品3个，“三品”基地面积58万亩，创建省级以上农产品品牌3个。

水利基础设施条件极大改善。2013年至今，全县累计完成塘坝扩挖8548口，农村小型泵站更新改造192处7104KW，新建加固小水闸工程15处，清淤农村沟河258条676.2公里，除险加固小型水库142座，改造中小灌区15处，累计完成小型农田水利建设投资5.87亿元，全县农田有效灌溉面积达130万亩，高标准农田面积达40万亩。尤为可喜的是，承载着定远人民几十年期盼的总投资30.58亿元江巷水库工程于 2016年 11月 30日开工建设。

国土绿化森林覆盖率提升显著。改革开放四十年来，全县林地面积由35万多亩增加到60多万亩，林地面积由9万多亩增加到40多万亩,活立木蓄积量由4万立方米增加到300万立方米，森林覆盖率达21.5%；城市绿地从无到有，城区绿地面积增加到300多万平方米；村庄绿化，绿树如荫，创建省级森林村庄达到56个；森林长廊、道路绿化建设达到800多公里，国省道、县乡道等主要道路绿化实现全覆盖；森林旅游、森工产业得到大力发展，林业已成为定远农村经济新的增长点和新兴产业。

农机总动力实现重大突破。截至目前，全县农机总动力159万千瓦，其中55马力以上大中型拖拉机6500台，联合收割机6010台，水稻插秧机2106台，主要农作物耕、种、收综合机械化率达到81％以上；农机化推广逐年普及，农机社会化服务能力不断增强，众多农业新机具走进千家万户，一批秸秆综合利用机械实现较大突破，为全县农业产业化提升提供了装备保障。 2017年度完成机耕面积300多万亩、机电排灌面积80多万亩、机收面积295万亩，全县主要农作物耕种收综合机械化水平达到82.5%，农民群众利用农机生产作业服务每年增收达2.8亿元以上。

民生工程谱写“和谐曲”

2007年以来，定远县委、县政府坚持“保基本、兜底线、促发展、可持续”原则，致力于保障民生、改善民生。 12年来，累计投入民生工程建设资金147.68亿元，全力推动民生工程建设，惠及近百万人民，全县民生建设硕果累累，扶贫与社保及健康服务实现全覆盖、文化教育稳步发展、就业服务明显提升、安居工程保障坚实、城乡建设均衡发展，全县“幼有所育、弱有所扶、学有所教、劳有所得、住有所居、病有所医、老有所养”的“七有”民生建设成就凸显。

建设目标逐年提高。群众的诉求与期盼是民生工作的出发点、着力点和努力方向。 2007年，定远县成立民生工程协调小组办公室，把民生工程建设作为县、乡、村三级“一把手”工程，全力推动民生工程实施。从2009年开始，定远县提高民生工程建设目标，把“学有所教、劳有所得、住有所居、病有所医、老有所养”作为民生工作的目标，2015年该县再次提高民生工程建设目标，把“七有”改善民生作为首要工作目标。在惠民成效上，从原来的要求保障基本生活水平，发展到要让群众“增强获得感”，让群众“增强获得感、幸福感”，再到现在的让群众“增强获得感、幸福感和安全感”。

惠民项目逐年增多。让群众真正得实惠，多享受发展成果，是民生工作的主要目标之一。 2007年以来，定远县实施的民生工程项目逐年增多，惠民范围、受益群众逐年扩大。民生工程实施项目从最初 2007年的 12项、2008年 18项、2009年28项、2010年30项，逐步增加到2011年以后的33项，累计实施省级民生工程68项、县级民生工程5项。经过多年的合并、调整、新增建设项目，到2018年，全县实施的一级民生工程项目共33项，包含109个二级子项目，涉及文化教育、医疗卫生、劳动就业、社会救助、养老保障、住房保障、新农村建设、城乡基础建设、“三农”发展、扶贫脱贫、环境治理等多个民生领域。

民生投入逐年增加。在民生工程建设上，定远逐年加大民生工程投入，从2007年投入资金1.25亿元、2008年投入资金1.8亿元，2012年投入增加到 10.2亿元，2015年增加到 16.7亿元，2018年增加到27.06亿元。县级配套资金从2007年的0.4亿元，2015年增加到 2.6亿元，2018年增加到 3.95亿元。与此同时，定远县积极鼓励社会力量共同参与民生工程建设，激励人人参与，共建共享。 2007年吸收社会投入 0.2亿元，2015年吸收社会投入 5亿元，2018年吸收社会投入 10.71亿元。随着民生工程建设投入资金的逐年增加，全县广大人民群众受益也逐年增多，年人均受益从 2007年的186.92元，到2015年的1725.86元，再到2018年的3006.7元，每人年平均惠民受益净增加71.43%。

交通建设唱出“最强音”

改革开放以来，定远县的交通基础设施建设取得了长足的发展，到2020年，该县将形成以高速铁路、高速公路、国省干线和农村公路布局合理、衔接高效、畅通安全、绿色智能、文明和谐的“一体化”现代综合交通运输体系，与周边市县形成一小时经济圈，县城到乡镇形成半小时经济圈。

高速铁路从无到有不断壮大。京沪高铁，已建成通车，定远县境内设立客运站，距离县城14公里，境内全长36.9公里。合新高铁，计划明年开工建设，定远县境内全长约110公里，线路起自合肥，途经定远等站，并接入徐连客运专线新沂南站至江苏连云港，在连云港境内与在建青连铁路“无缝对接”延伸至青岛。合定连高速铁路项目已列入安徽省“十三五”及中长期规划项目。

国省干线升级改造提速加快。目前，定远境内2条国道158公里，已有65.4公里升级改造为一级公路，正在建设的有24公里，剩下的计划于后三年实施；6条省道365公里，已有192公里升级改造为二级以上公路，正在建设S319二级公路65公里。力争“十三五”末，将定远县境内2条国道升级改造为一级公路，6条省道改造为二级或以上公路，力争实现县到周边省市县由一级公路以上道路联通，县至各乡镇由三级公路以上道路联通，乡与乡、乡至村由四级公路以上联通。

农村公路建设突飞猛进。定远县农村道路畅通工程三年 （2016年至2018年）建设任务1471公里已全部完成，总投资共8.5亿元，其中县道7条109公里，乡道23条271公里，村道1091公里 （贫困村内较大自然村315公里、撤并建制村道路硬化343.4公里、老村道加宽432.5公里）。 2018年至2019年计划实施非建档立卡村通村硬化路工程和扩面延伸工程1588公里，以解决村级道路循环和断头路问题，打通群众出行“最后一公里”，为农村地区经济社会发展奠定坚实的基础。

城乡公交一体化积极推进。目前，定远县拥有客运公司5家,客运车辆359辆，出租车公司5家426台，城乡客运站13个，现已开通客运班线91条，年运送旅客达2080万人次。县城内开通公交线路15条、307个站台，新购置了新能源公交车122辆，其中油电混合50辆、纯电动公交72辆，公交车营运里程达145公里，覆盖了县城主要道路并辐射周边的严桥、范岗、程桥、定东、金山现代农业示范园和高铁站等地区，极大地满足了人们出行需求，方便了群众生活。

今年以来，定远县立足改善民生和实现公共服务均等化，积极推进“城乡道路客运一体化示范县”和“优先发展公共交通示范城市”创建工作，计划2019年实现乡镇和大的行政村通公交，到2020年逐步实现镇村、村村通公交，形成公交循环运输网络。

供稿：中共定远县委宣传部

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