卖了八年农药竟是“非法经营”安监部门：办许可证完全免费，不按时办要罚款

凤阳县府城镇刘先生（化名）在农村开了一家农资经营店销售种子、化肥和农药，不过前几天，他的店突然被凤阳县安监局予以查处，并被告知要交纳3000元罚款，原因是无证非法经营。刘先生说，自己已经办理了工商营业执照，那么，这个无证经营从何而来？这可让他纳闷了！

未办证要罚3000元

刘先生介绍，他是从2003年开始经营农资的，当时办理了工商营业执照且正常经营至今。前不久，工商营业执照到期，刘先生前往工商所打算换领新的证照，却被工商部门告知，如今，经营农药销售还必须要到安监部门办理 《危险化学品经营许可证》，否则不予核发工商营业执照。

3月9日，刘先生赶往凤阳县安全生产监督管理局询问相关事宜，该局一名自称姓张的工作人员接待了刘先生。张某告知刘先生，从事农药经营应依法办理《危险化学品经营许可证》，刘先生需交纳3000元罚款。

刘先生说，几年来他一直在正常经营，并不知晓要办理危险化学品经营许可证，而且自己销售农药一年也挣不了几千元，3000元费用让他望而却步，遂给本报打来电话了解相关情况。

销售危险农药需经许可

从事农药经营果真需要办理 《危险化学品经营许可证》？刘先生心中充满了疑惑。

3月10日，记者咨询了滁州市安监局监督管理二科。工作人员告诉记者，2002年，国务院出台了《危险化学品安全管理条例》和《危险化学品经营许可证管理办法》，规定：“国家对危险化学品经营销售实行许可制度。经营销售危险化学品的单位，应当依照本办法取得危险化学品经营许可证，并凭经营许可证依法向工商行政管理部门申请办理登记注册手续。 ”

该工作人员表示，具体到农药来说，如果经营的农药有敌敌畏、克百威、百草枯、乐果、灭鼠剂、六六六等《危险化学品名录》中规定的危险化学品，则必须向安监部门申请办理《危险化学品经营许可证》。

办许可证完全免费

3月14日，记者联系上凤阳县安监执法队局综合中队队长张万星，他说，作为行政管理部门，安监部门在办理《危险化学品经营许可证》中完全免费，不会向经营者收取任何费用。 3000元是属于无证非法经营的罚款。张万星介绍，3月8日左右，执法人员对刘先生的农资店进行了查处，发现刘先生的工商营业执照已经过期，认定刘先生无证非法经营危险化学品。

张万星表示，依据《危险化学品安全管理条例》规定，无证非法经营应予以处罚。考虑到实际，安监部门并未对刘先生正式下达罚款通知书，刘先生也没有真的交纳罚款，安监部门称只是要达到杜绝非法经营的目的。对于刘先生来说，如果他还要继续经营农药，应及时到安监部门申请办理危化品经营许可的合法手续。

本报记者 张玉芳

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卖农药咋办经营许可证

《危险化学品经营许可证管理办法》规定：“申请甲种和乙种经营许可证的单位，应当分别向省级发证机关和市级发证机关提出申请，提交下列材料：（一）《危险化学品经营许可证申请表》；二）安全评价报告；（三）经营和储存场所建筑物消防安全验收文件的复印件；（四）经营和储存场所、设施产权或租赁证明文件复印件；（五）单位主要负责人和主管人员、安全生产管理人员和业务人员专业培训合格证书的复印件；（六）安全管理制度和岗位安全操作规程。 ”发证机关应当在接到申请之日起30个工作日内，对申请人提交的材料进行审查和现场核查，对符合条件的，颁发经营许可证；对不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。

安监部门在办理 《危险化学品经营许可证》中不能向经营者收取任何费用。不过，经营者提交申请材料中要求具有 “安全评价报告”，这要求经营者选择安全评价机构对本单位的经营条件进行安全评价，并出具安全评价报告。经营者可自主选择具有资质的安全评价机构，安全评价机构依照规定向经营者收取安全评价费用。

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